一老一小 如何照护心牵挂
——市政协委员关注养老服务、幼儿托育和基层医疗队伍建设
政协委员围绕养老服务、幼儿托育、基层医疗等民生热点问题建言献策。本报记者穆可亮 摄
本报记者杨燕徐立成徐风光王雪洁赵名威
刚刚过去的一年，我市从解决群众“急难愁盼”问题着手，兜住民生底线，补齐民生短板，办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民，书写了温暖人心的民生答卷。市政协六届一次会议期间，与会委员在前期调研基础上，围绕养老服务、幼儿托育、基层医疗等百姓天天有感的民生关切，积极建言献策，通过提案等形式提出意见和建议。“三结合”模式促进养老产业发展
“人口老龄化程度不断加深，是我们现代化建设中不容回避的现实问题。”市政协委员李永华说，发展健康养老产业，已成为城乡居民家庭美好生活的迫切期盼。
李永华委员说，根据《阜阳市养老服务设施布局规划（2015-2030）》，到2030年，全市养老床位需求量约为8万张，目标是每千名老人床位数50张。结合现阶段我市老年人口占比增长趋势以及独生子女看护需求，现有床位数与未来社会需求量之间存在较大差距。此外，我市医养结合发展水平与国家标准、行业标准尚有差距，养老机构医护能力偏弱、专业医养结合服务人员偏少，制约了我市健康养老产业发展。
为此，李永华委员建议，应创建“居家养老、社区养生、机构医养”三结合的养生养老产业标准示范社区，把社区住户纳入健康管理范围，形成社区综合养老服务体系。探索“医养结合、康复养老”服务模式，形成医院和社区养老机构之间双向转诊机制；完善土地供应政策，把各类康养、养老服务设施建设用地纳入城乡建设和土地利用总体规划；同时，多渠道增加养老服务设施供给，鼓励社会力量参与和发展养老服务；依托高职院校资源，开展养老护理相关人员的教育、培训及资质认证工作，发展养老护理人员继续教育，持续提升养老从业人员技能。
李永华委员建议，积极推动地方养老服务标准化建设，制定地方养老服务岗位专业标准和操作规范，对老年人护理服务、护理人员配置、护理管理体系等内容进行明确分类，制定详细的定性和定量操作指标。发展普惠性托育机构
随着我国经济社会发展和“三孩”生育政
策放开，生娃没人带、带娃成本高，成了当前年轻人家庭的主要压力之一。
统计数据显示，当前阜阳市3岁以下婴幼儿超过29.5万人，其中，8.19万人有托育服务需求。目前，全市依法注册登记的托育机构138家，开展托育服务的机构41家，开设托班的幼儿园31家，完成备案15家，提供托位数3045个，与托育服务需求之间存在较大差距，供需严重失衡。
“只有进一步完善普惠托育服务体系，降低家庭生育成本，提高家庭生育意愿和养育能力，才能促进人口长期均衡发展。”市政协委员郭利建议，应严格按照《阜阳市普惠托育服务建设实施方案》要求，大力发展社区普惠性托育机构，完善社区婴幼儿活动场所和服务设施；依托幼儿园开展托育服务，节约新建托育机构经费，精简人员，保障托育质量；由市直机关事务管理局和市妇联牵头，探索开展市直机关职工幼儿托育服务，带动有条件的企事业单位开展职工幼儿托育服务，解决职工带娃难题。
郭利委员建议，鼓励支持阜阳幼儿师范高等专科学校、阜阳职业技术学院、阜阳技师学院等院校开设婴幼儿托育服务专业，科学合理开设课程，加快培养托育服务相关专业人才；开展职业技能培训，把托育机构产业所需的保育员、育婴员等人员培训，纳入补贴性培训目录，落实职业培训补贴。此外，应强化监督举措，依托应急、市场监管、卫健、公安等部门，构建托育服务体系监管网络，定期开展“拉网式”排查、“联合式”督查，提高违法成本，强化执法力度。提升基层医疗服务水平
“前几年，我市基层医疗机构为农民朋友提供了慢性病筛查防治、家庭医生签约服务等基本公共卫生服务，特别是在新冠肺炎防治工作中，他们发挥了不可取代的作用。”市政协委员应鹏飞说，他通过调研发现，我市仍存在基层医务工作者数量不足、技术力量薄弱等问题。
应鹏飞委员认为，提升基层医疗服务水平，应加强基层医疗卫生人才队伍建设，依托所在乡镇卫生院编制，把全日制医学院校毕业生充实到村卫生室，既提高村医队伍素质，又防止人才断档；加大基层医疗卫生人才培训力度，每年每位村医至少抽出1个月时间到医共体牵头单位参加脱产学习，学习常见病多发病诊疗技术；针对常见病、多发病和基层需求的特点，由卫健部门牵头，组织对口支援医院医生送教上门，不断丰富基层医务人员专业知识，提高诊疗水平；鼓励村医使用“4+7”药品，减少慢性病患者往返牵头单位开具慢性疾病药物的费用，在家门口解决农村患者用药问题。
刚刚过去的一年，我市从解决群众“急难愁盼”问题着手，兜住民生底线，补齐民生短板，办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民，书写了温暖人心的民生答卷。市政协六届一次会议期间，与会委员在前期调研基础上，围绕养老服务、幼儿托育、基层医疗等百姓天天有感的民生关切，积极建言献策，通过提案等形式提出意见和建议。“三结合”模式促进养老产业发展
“人口老龄化程度不断加深，是我们现代化建设中不容回避的现实问题。”市政协委员李永华说，发展健康养老产业，已成为城乡居民家庭美好生活的迫切期盼。
李永华委员说，根据《阜阳市养老服务设施布局规划（2015-2030）》，到2030年，全市养老床位需求量约为8万张，目标是每千名老人床位数50张。结合现阶段我市老年人口占比增长趋势以及独生子女看护需求，现有床位数与未来社会需求量之间存在较大差距。此外，我市医养结合发展水平与国家标准、行业标准尚有差距，养老机构医护能力偏弱、专业医养结合服务人员偏少，制约了我市健康养老产业发展。
为此，李永华委员建议，应创建“居家养老、社区养生、机构医养”三结合的养生养老产业标准示范社区，把社区住户纳入健康管理范围，形成社区综合养老服务体系。探索“医养结合、康复养老”服务模式，形成医院和社区养老机构之间双向转诊机制；完善土地供应政策，把各类康养、养老服务设施建设用地纳入城乡建设和土地利用总体规划；同时，多渠道增加养老服务设施供给，鼓励社会力量参与和发展养老服务；依托高职院校资源，开展养老护理相关人员的教育、培训及资质认证工作，发展养老护理人员继续教育，持续提升养老从业人员技能。
李永华委员建议，积极推动地方养老服务标准化建设，制定地方养老服务岗位专业标准和操作规范，对老年人护理服务、护理人员配置、护理管理体系等内容进行明确分类，制定详细的定性和定量操作指标。发展普惠性托育机构
随着我国经济社会发展和“三孩”生育政
策放开，生娃没人带、带娃成本高，成了当前年轻人家庭的主要压力之一。
统计数据显示，当前阜阳市3岁以下婴幼儿超过29.5万人，其中，8.19万人有托育服务需求。目前，全市依法注册登记的托育机构138家，开展托育服务的机构41家，开设托班的幼儿园31家，完成备案15家，提供托位数3045个，与托育服务需求之间存在较大差距，供需严重失衡。
“只有进一步完善普惠托育服务体系，降低家庭生育成本，提高家庭生育意愿和养育能力，才能促进人口长期均衡发展。”市政协委员郭利建议，应严格按照《阜阳市普惠托育服务建设实施方案》要求，大力发展社区普惠性托育机构，完善社区婴幼儿活动场所和服务设施；依托幼儿园开展托育服务，节约新建托育机构经费，精简人员，保障托育质量；由市直机关事务管理局和市妇联牵头，探索开展市直机关职工幼儿托育服务，带动有条件的企事业单位开展职工幼儿托育服务，解决职工带娃难题。
郭利委员建议，鼓励支持阜阳幼儿师范高等专科学校、阜阳职业技术学院、阜阳技师学院等院校开设婴幼儿托育服务专业，科学合理开设课程，加快培养托育服务相关专业人才；开展职业技能培训，把托育机构产业所需的保育员、育婴员等人员培训，纳入补贴性培训目录，落实职业培训补贴。此外，应强化监督举措，依托应急、市场监管、卫健、公安等部门，构建托育服务体系监管网络，定期开展“拉网式”排查、“联合式”督查，提高违法成本，强化执法力度。提升基层医疗服务水平
“前几年，我市基层医疗机构为农民朋友提供了慢性病筛查防治、家庭医生签约服务等基本公共卫生服务，特别是在新冠肺炎防治工作中，他们发挥了不可取代的作用。”市政协委员应鹏飞说，他通过调研发现，我市仍存在基层医务工作者数量不足、技术力量薄弱等问题。
应鹏飞委员认为，提升基层医疗服务水平，应加强基层医疗卫生人才队伍建设，依托所在乡镇卫生院编制，把全日制医学院校毕业生充实到村卫生室，既提高村医队伍素质，又防止人才断档；加大基层医疗卫生人才培训力度，每年每位村医至少抽出1个月时间到医共体牵头单位参加脱产学习，学习常见病多发病诊疗技术；针对常见病、多发病和基层需求的特点，由卫健部门牵头，组织对口支援医院医生送教上门，不断丰富基层医务人员专业知识，提高诊疗水平；鼓励村医使用“4+7”药品，减少慢性病患者往返牵头单位开具慢性疾病药物的费用，在家门口解决农村患者用药问题。
