2021年“十四五”规划开局良好
2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化美好阜阳建设的开启之年。全市上下以庆祝中国共产党成立100周年为动力，乘势而上，接续奋斗，各项工作取得新的进步。
亮点一：坚持高质量发展推动产业转型升级
【摘要】突出抓好“两化一推”工作，建立健全“四管四必须”“月调度、季讲评”“末位席”等工作机制，全市经济持续稳快回升。
【解读】高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值增速分别高于规上工业10.7个、14.1个百分点。制定实施尊重企业家尊重纳税人“十项制度”，积极推行服务企业“百分之一工作法”，华铂科技、天能集团、昊源化工产值超百亿元。制定落实招商引资导则和新版优惠政策，全面加大“双招双引”力度。三峡新能源·金风科技现代能源创新示范园、阜阳南部风光电基地、阜兴科技20GWN+型大尺寸超高效太阳能单晶硅片、福方高科氨基葡萄糖等一批重大项目开工建设，航天科技、国家电投、皖能集团等一批重点企业合作项目落户阜阳。能耗“双控”完成省下达的目标任务。
亮点二：坚持中心城市带动加快城镇建设步伐
【摘要】聚焦Ⅰ型大城市建设目标，大力推进阜城重点项目建设，全年完成投资260亿元。
【解读】阜阳西站站前广场投入使用，阜裕大桥、解放北路泉河桥、霞光大道泉河桥及高架桥、复兴大道与颍淮大道互通立交建成通车，科技馆、大剧院向市民开放。大力实施污水处理提质增效专项行动，阜城水系综合整治取得阶段性成效。全面启动全国文明典范城市、国家卫生城市创建工作，实施城市更新行动，改造老旧小区17个、背街小巷73条、农贸市场5个，新增停车泊位8307个。全域纳入省城乡融合发展试验区，阜城三区实现城乡公交一体化。推动五县城和中心集镇功能配套，5个镇入围省首批特色旅游名镇。
亮点三：坚持有效衔接全面推进乡村振兴
【摘要】建立防止返贫动态监测和帮扶机制，调整优化县域结对帮扶等29项政策措施。大力推进农业全产业链发展。规上农产品加工业产值连续4年居全省首位。
【解读】严格落实“四个不摘”要求，统筹整合各级财政补助资金37.4亿元，39.7万名脱贫劳动力全部实现就业，脱贫攻坚成果持续巩固。优质专用小麦扩大到600万亩，粮食总产稳定在百亿斤以上。天邦、牧原生猪屠宰与深加工等重点项目建成投产，全市面向沪苏浙地区年销售农副产品和农产品加工品450亿元，长三角绿色农产品生产加工供应示范基地发展到74个。阜南有机废弃物循环利用“三全”模式被新华社专栏报道，颍上国家现代农业产业园、阜南国家农业现代化示范区、临泉国家农业科技园区获批创建，临泉县入选全国肉牛肉羊全产业链典型县。高质量编制“多规合一”实用性村庄规划65个，全面完成“四好农村路”提质改造工程。改造农村厕所3.5万户，环卫保洁实现市场化全覆盖，农村垃圾无害化处理率提高到94%。
亮点四：坚持项目为王扩大有效投资规模
【摘要】深入开展项目建设年活动，组织实施项目建设“百日攻坚”行动，开展项目谋划“百日会战”行动，严格落实“四督四保”“三个走”“三看三比三清单”等工作机制。
【解读】全市固定资产投资增长13.6%，超过全省平均水平4.2个百分点，其中工业投资增长28.7%，居全省首位。先后开展10次集中开工、3次集中竣工投产投运、2次项目集中观摩活动，昊源化工煤基新材料二期、阜阳卷烟厂易地技改、南都华铂锂离子电池绿色循环利用等项目建成投产，合周高速、徐淮阜高速、淮干王临段、洪汝河治理等一批重大工程加快推进。谋划重点项目超1700个、总投资达1.66万亿元，其中百亿元以上项目14个、50～100亿元项目37个、20～50亿元项目159个，工业项目总投资6270亿元，项目规模和质量大幅提升。
亮点五：坚持改革创新释放发展活力
【摘要】有序推进阜阳经开区毗邻园区改革，加快“管委会+公司”“标准地”“亩均论英雄”改革。中国（安徽）自由贸易试验区阜阳联动创新区正式获批，“虹桥品汇”阜阳分中心开业运营。深化医保支付方式改革，群众异地住院、门诊、购药等“堵点”全面打通。
【解读】出让“标准地”3235亩，占新增工业用地的78.3%。深化国资国企改革，组建产业发展基金。新增减税降费超10亿元，建成中小微企业综合金融服务平台，线上授信71.8亿元。扎实做好省政府委托用地审批权承接工作，推行公共资源交易“评定分离”改革。大力实施科技创新“六大工程”及“4111”五年行动计划，出台“科创10条”政策，设立市科技成果转化等基金20只、总规模80亿元，全市研发投入强度提高到1%。省级创新型城市建设在全省率先通过验收，界首铝基复合材料产业集群获批国家创新型产业集群试点。南京农业大学阜阳研究院、江南大学（阜阳）国家技术转移中心、黑马阜阳城市产业创新中心、国电投中央研究院阜阳分院等一批创新平台相继签约落地。
亮点六：坚持人民至上改善民计民生
【摘要】扎实做好重点人群就业工作。加快职业院校向地方性、应用型、开放式方向发展，推动人力资源大市向人力资本强市迈进。获评全国基层中医药工作先进市。
【解读】新增城镇就业4.65万人，完成省下达任务的108%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。“双减”工作扎实推进，新建改扩建中小学和幼儿园370所，阜阳职业技术学院新校区投入使用，阜阳师范大学信息工程学院转设为阜阳理工学院，再添一所本科高等院校。严格落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控措施，有序推进新冠疫苗接种，3岁以上人群接种率达92.8%。省公共卫生临床中心、安医大阜阳临床医学院等开工建设，紧密型县域医共体实现全覆盖。认真做好中央生态环保督察反馈问题整改，依法关停296家非法加油站点。13个地表水考核断面优良率达84.6%，PM2.5年均浓度下降到每立方米43.8微克，为我市有监测记录以来最好水平。王家坝闸成为全国爱国主义教育示范基地，临泉杂技入选国家级非遗代表性项目。创新“难安置”解决方式，阜城发放“房票”金额25.6亿元、使用19.7亿元，10.7万套群众住房“难办证”问题得到解决。帮助农民工讨回被拖欠工资超3.3亿元。统筹发展和安全，各类安全生产事故起数、死亡人数分别下降21.2%和17.5%。广泛开展领导干部公开接访下访，积极推进信访积案化解攻坚，解决了一大批群众难心事烦心事。
本版撰稿：本报记者张凯培李方达宋玉洁任秉文尚原野本版制图：张玄子
亮点一：坚持高质量发展推动产业转型升级
【摘要】突出抓好“两化一推”工作，建立健全“四管四必须”“月调度、季讲评”“末位席”等工作机制，全市经济持续稳快回升。
【解读】高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值增速分别高于规上工业10.7个、14.1个百分点。制定实施尊重企业家尊重纳税人“十项制度”，积极推行服务企业“百分之一工作法”，华铂科技、天能集团、昊源化工产值超百亿元。制定落实招商引资导则和新版优惠政策，全面加大“双招双引”力度。三峡新能源·金风科技现代能源创新示范园、阜阳南部风光电基地、阜兴科技20GWN+型大尺寸超高效太阳能单晶硅片、福方高科氨基葡萄糖等一批重大项目开工建设，航天科技、国家电投、皖能集团等一批重点企业合作项目落户阜阳。能耗“双控”完成省下达的目标任务。
亮点二：坚持中心城市带动加快城镇建设步伐
【摘要】聚焦Ⅰ型大城市建设目标，大力推进阜城重点项目建设，全年完成投资260亿元。
【解读】阜阳西站站前广场投入使用，阜裕大桥、解放北路泉河桥、霞光大道泉河桥及高架桥、复兴大道与颍淮大道互通立交建成通车，科技馆、大剧院向市民开放。大力实施污水处理提质增效专项行动，阜城水系综合整治取得阶段性成效。全面启动全国文明典范城市、国家卫生城市创建工作，实施城市更新行动，改造老旧小区17个、背街小巷73条、农贸市场5个，新增停车泊位8307个。全域纳入省城乡融合发展试验区，阜城三区实现城乡公交一体化。推动五县城和中心集镇功能配套，5个镇入围省首批特色旅游名镇。
亮点三：坚持有效衔接全面推进乡村振兴
【摘要】建立防止返贫动态监测和帮扶机制，调整优化县域结对帮扶等29项政策措施。大力推进农业全产业链发展。规上农产品加工业产值连续4年居全省首位。
【解读】严格落实“四个不摘”要求，统筹整合各级财政补助资金37.4亿元，39.7万名脱贫劳动力全部实现就业，脱贫攻坚成果持续巩固。优质专用小麦扩大到600万亩，粮食总产稳定在百亿斤以上。天邦、牧原生猪屠宰与深加工等重点项目建成投产，全市面向沪苏浙地区年销售农副产品和农产品加工品450亿元，长三角绿色农产品生产加工供应示范基地发展到74个。阜南有机废弃物循环利用“三全”模式被新华社专栏报道，颍上国家现代农业产业园、阜南国家农业现代化示范区、临泉国家农业科技园区获批创建，临泉县入选全国肉牛肉羊全产业链典型县。高质量编制“多规合一”实用性村庄规划65个，全面完成“四好农村路”提质改造工程。改造农村厕所3.5万户，环卫保洁实现市场化全覆盖，农村垃圾无害化处理率提高到94%。
亮点四：坚持项目为王扩大有效投资规模
【摘要】深入开展项目建设年活动，组织实施项目建设“百日攻坚”行动，开展项目谋划“百日会战”行动，严格落实“四督四保”“三个走”“三看三比三清单”等工作机制。
【解读】全市固定资产投资增长13.6%，超过全省平均水平4.2个百分点，其中工业投资增长28.7%，居全省首位。先后开展10次集中开工、3次集中竣工投产投运、2次项目集中观摩活动，昊源化工煤基新材料二期、阜阳卷烟厂易地技改、南都华铂锂离子电池绿色循环利用等项目建成投产，合周高速、徐淮阜高速、淮干王临段、洪汝河治理等一批重大工程加快推进。谋划重点项目超1700个、总投资达1.66万亿元，其中百亿元以上项目14个、50～100亿元项目37个、20～50亿元项目159个，工业项目总投资6270亿元，项目规模和质量大幅提升。
亮点五：坚持改革创新释放发展活力
【摘要】有序推进阜阳经开区毗邻园区改革，加快“管委会+公司”“标准地”“亩均论英雄”改革。中国（安徽）自由贸易试验区阜阳联动创新区正式获批，“虹桥品汇”阜阳分中心开业运营。深化医保支付方式改革，群众异地住院、门诊、购药等“堵点”全面打通。
【解读】出让“标准地”3235亩，占新增工业用地的78.3%。深化国资国企改革，组建产业发展基金。新增减税降费超10亿元，建成中小微企业综合金融服务平台，线上授信71.8亿元。扎实做好省政府委托用地审批权承接工作，推行公共资源交易“评定分离”改革。大力实施科技创新“六大工程”及“4111”五年行动计划，出台“科创10条”政策，设立市科技成果转化等基金20只、总规模80亿元，全市研发投入强度提高到1%。省级创新型城市建设在全省率先通过验收，界首铝基复合材料产业集群获批国家创新型产业集群试点。南京农业大学阜阳研究院、江南大学（阜阳）国家技术转移中心、黑马阜阳城市产业创新中心、国电投中央研究院阜阳分院等一批创新平台相继签约落地。
亮点六：坚持人民至上改善民计民生
【摘要】扎实做好重点人群就业工作。加快职业院校向地方性、应用型、开放式方向发展，推动人力资源大市向人力资本强市迈进。获评全国基层中医药工作先进市。
【解读】新增城镇就业4.65万人，完成省下达任务的108%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。“双减”工作扎实推进，新建改扩建中小学和幼儿园370所，阜阳职业技术学院新校区投入使用，阜阳师范大学信息工程学院转设为阜阳理工学院，再添一所本科高等院校。严格落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控措施，有序推进新冠疫苗接种，3岁以上人群接种率达92.8%。省公共卫生临床中心、安医大阜阳临床医学院等开工建设，紧密型县域医共体实现全覆盖。认真做好中央生态环保督察反馈问题整改，依法关停296家非法加油站点。13个地表水考核断面优良率达84.6%，PM2.5年均浓度下降到每立方米43.8微克，为我市有监测记录以来最好水平。王家坝闸成为全国爱国主义教育示范基地，临泉杂技入选国家级非遗代表性项目。创新“难安置”解决方式，阜城发放“房票”金额25.6亿元、使用19.7亿元，10.7万套群众住房“难办证”问题得到解决。帮助农民工讨回被拖欠工资超3.3亿元。统筹发展和安全，各类安全生产事故起数、死亡人数分别下降21.2%和17.5%。广泛开展领导干部公开接访下访，积极推进信访积案化解攻坚，解决了一大批群众难心事烦心事。
本版撰稿：本报记者张凯培李方达宋玉洁任秉文尚原野本版制图：张玄子
