政协第五届阜阳市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（摘要）
——2022年1月22日在政协第六届阜阳市委员会第一次会议上 顾恒中
一、五年来提案工作主要成效
五届一次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极通过提案履行政治协商、民主监督、参政议政职能，体现出高度的责任担当和强烈的为民情怀。市委、市政府高度重视提案工作，市领导批示重点提案58件次。
五年来，共收到提案1997件，经审查立案1735件。在立案提案中，市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界别以及市政协专门委员会集体提案309件，占提案总数的17.8%；委员提案1426件，占提案总数的82.2%。经过各承办单位的认真办理，提案办结率达100%，满意率为97%。总体上看，提案质量高、办理效果好，为服务全市发展大局、助推中心工作作出了积极贡献。
（一）聚焦经济建设，着力在经济转型升级和高质量发展上建言献策。市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会围绕贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、深化供给侧结构性改革等方面，提出提案593件，占提案总数的34.1%。其中，关于发展实体经济、促进产城融合、推动制造业高质量发展等提案，被转化为市政协年度重点民主协商计划议政性常委会会议议题，市委、市政府主要领导到会协商，强化了提案办理和落实效果。关于加快建设现代经济体系、聚力壮大非公经济、打造传统产业升级版、推进“双招双引”、培育产业链供应链等提案，为市委、市政府研究出台促进经济高质量发展的政策措施提供了有益参考。关于大力发展农业全程托管服务、规范管理农村“三资”、改造综合类农贸市场、培育特色农产品品牌等提案，被市农业农村局等部门采纳，助推了全市农村综合改革和经济发展。关于支持中小微企业发展、降低民营企业经营成本、完善政府性融资担保体系、促进“地摊经济”“夜间经济”发展等提案，经市经济和信息化局、商务局、财政局、地方金融监管局等承办单位研究办理，被吸纳到市政府出台的促进经济持续健康发展30条等系列措施之中。关于助推区域性中心城市建设、完善城市基础设施、打造经济发展高铁“新引擎”等提案，被市发展改革委、城乡建设局、城管执法局等部门采纳，并落实到具体工作和项目之中，为提升中心城市能级、加快推进新型城镇化进程贡献了政协智慧。
（二）聚焦政治建设，着力在发展社会主义民主政治和贯彻中共中央决策部署上建言献策。市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会围绕保障人民民主权利、推进全面依法治市、巩固壮大新时代统一战线以及落实中央重大决策部署等方面，提出提案95件，占提案总数的5.5%。其中，关于推进基层治理法治化、加强法治乡村建设、加大政府购买法律服务力度等提案，被《阜阳市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》充分吸纳。关于加强农村基层组织执行能力建设、净化政治生态和预防农村基层干部贪腐、建立科学合理的村级干部退出机制、建立选派驻村第一书记长效机制等提案，被市纪委监委、市委组织部等部门近年出台的相关文件吸纳，为强化基层党建贡献了才智。助推中央重大决策部署贯彻落实一直是广大委员提案选题的重要内容。委员们聚焦中央关于长三角一体化发展和淮河生态经济带建设等战略部署，提出了关于推动长三角区域乡村振兴一体化发展、增强服务长三角一体化发展软实力、加快淮河流域乡村旅游发展等提案，为市委、市政府出台《阜阳市贯彻〈安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划〉实施方案》等文件提供了有力支持。
（三）聚焦文化建设，着力在繁荣文化事业和发展文化产业上建言献策。市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会围绕提升社会文明程度、提高公共文化服务水平、做大做强文化产业等方面，提出提案192件，占提案总数的11.1%。
（四）聚焦社会建设，着力在打赢脱贫攻坚战和改善民生上建言献策。市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会围绕精准脱贫、搭建创业就业平台、建设高质量教育体系、提高群众健康水平、健全社会保障体系等方面，提出提案755件，占提案总数的43.5%。
（五）聚焦生态文明建设，着力在绿色发展和生态环境保护上建言献策。市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会围绕改善生态环境质量、推进生态环境治理、积极发展“双碳”经济等方面，提出提案100件，占提案总数的5.8%。
二、五年来提案工作主要做法和体会
五年来，市政协常委会始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，充分发挥提案在建言资政、凝聚共识中的重要作用，着力在提高提案质量、办理质量、服务质量等方面下功夫。
（一）加强党的领导，把握正确方向。
（二）加强组织引导，精准提出提案。
（三）加强协作沟通，精细服务提案。
（四）加强机制创新，精心办理提案。
总结五年提案工作，我们的主要体会是：必须坚持和加强党的领导，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；必须坚持围绕中心、服务大局，聚焦党委、政府中心工作和民生问题确定选题方向；必须坚持开拓创新，把习近平总书记关于推进协商民主广泛多层制度化发展的要求贯穿提案工作全过程；必须坚持提高质量，让提案提得准、办得实、有成效，让人民群众满意。
三、对今后五年提案工作的建议
今后五年，六届政协将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”融入提案工作，围绕市第六次党代会确定的目标任务和群众的所忧所盼，找准实践落点、明确努力方向，以服务大局为宗旨、以提高质量为核心、以增强实效为目标，守正创新、精业笃行，推动政协提案工作再上新台阶。
（一）压实履职责任，着力提升提案履职能力。
（二）树立精品意识，着力提升提案建言质量。
（三）推进工作创新，着力提升提案服务水平。
（四）注重成果转化，着力提升提案办理质效。
