推进民营经济高质量发展
梁峰
优化营商环境，推进民营经济高质量发展，是推动阜阳经济跨越赶超、争先进位，勇当皖北高质量发展排头兵的重要举措。从内部逻辑看，优化营商环境是保障，强化“双招双引”是抓手，推进民营经济高质量发展是目标，三者有机统一，构建了新阶段我市经济发展新格局。
推进民营经济高质量发展，是实现阜阳经济跨越赶超的必然选择。从全国层面看，民营经济为我国经济社会发展作出了重大贡献，是社会主义市场经济的重要组成部分。目前，民营经济具有“五六七八九”的特征，即：贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。从区域经济层面看，民营经济发展好的地区一般都呈现出经济总量大、活力强、居民收入高的特点。比如，浙江省民营经济创造的GDP总量占比达66.3%，民营经济的发展带动了整个浙江创新能力的提升、外向型经济的发展、居民收入的提高，助力浙江成为全国唯一一个各地级市城镇居民可支配收入都超过国家平均水平的省份。阜阳市委市政府把民营经济高质量发展作为我市经济发展战略布局的着力点，是抓住了加快发展的关键，必将起到“以点带面”的发展成效。
推进民营经济高质量发展，要着力营造优良的营商环境。优良的营商环境能有效降低整个社会的制度性交易成本，降低市场主体干事创业的门槛，激发人民群众的创业热情，使整个经济充满活力和创造力。
优化营商环境，要营造安商、富商、扶商的社会氛围，尊重企业家，真正把民营企业家当成“自己人”，把民营企业的事当成“自己的事”，培育具有新时代阜阳特点的企业家精神，努力树立“颍商”品牌。
优化营商环境，要注重法制建设，把一系列政策措施制度化、法制化、常态化，久久为功，努力打造法治程度高、预期稳定的营商环境。
优化营商环境，要勇于改革创新，不断推进商事制度改革，优化办事流程，提高办事时效，建立数字化政务平台，提高事中事后监管水平，不断推进服务创新、管理创新，提高政府经济治理能力。
推进民营经济高质量发展，要尽快补足短板。目前，我市民营经济还存在产业布局分散、集中度不高、创新能力不强、缺少引领性的“头部企业”等不足。为此，首先要补足要素短板，不断强化金融、人才、创新要素供给，通过政府性产业投资基金带动产业项目落地发展，实现从“城投”向“产投”转型，扶持符合条件企业直接融资，加大职业教育发展力度，培育产业技术工人，创新人才使用机制，建立产学研合作和技术转让平台，为企业创新赋能。
其次，要补足平台短板，集全市之力，打造国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业园区等“国字号”发展平台，通过平台打造，带动要素不断集聚优化，开发区体制机制不断创新，实现平台与企业互动发展。
第三，要补足能力短板。民营经济高质量发展关键靠“人”。一方面，要加大对民营企业家的支持力度；另一方面，要加强对民营企业家的引导。搭建民营企业家学习、考察、交流的平台，促进民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，要求民营经济守法经营，注重企业形象，注重提升管理水平，不断增强企业发展的内生动力。
（作者单位：中共阜阳市委党校）
优化营商环境，推进民营经济高质量发展，是推动阜阳经济跨越赶超、争先进位，勇当皖北高质量发展排头兵的重要举措。从内部逻辑看，优化营商环境是保障，强化“双招双引”是抓手，推进民营经济高质量发展是目标，三者有机统一，构建了新阶段我市经济发展新格局。
推进民营经济高质量发展，是实现阜阳经济跨越赶超的必然选择。从全国层面看，民营经济为我国经济社会发展作出了重大贡献，是社会主义市场经济的重要组成部分。目前，民营经济具有“五六七八九”的特征，即：贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。从区域经济层面看，民营经济发展好的地区一般都呈现出经济总量大、活力强、居民收入高的特点。比如，浙江省民营经济创造的GDP总量占比达66.3%，民营经济的发展带动了整个浙江创新能力的提升、外向型经济的发展、居民收入的提高，助力浙江成为全国唯一一个各地级市城镇居民可支配收入都超过国家平均水平的省份。阜阳市委市政府把民营经济高质量发展作为我市经济发展战略布局的着力点，是抓住了加快发展的关键，必将起到“以点带面”的发展成效。
推进民营经济高质量发展，要着力营造优良的营商环境。优良的营商环境能有效降低整个社会的制度性交易成本，降低市场主体干事创业的门槛，激发人民群众的创业热情，使整个经济充满活力和创造力。
优化营商环境，要营造安商、富商、扶商的社会氛围，尊重企业家，真正把民营企业家当成“自己人”，把民营企业的事当成“自己的事”，培育具有新时代阜阳特点的企业家精神，努力树立“颍商”品牌。
优化营商环境，要注重法制建设，把一系列政策措施制度化、法制化、常态化，久久为功，努力打造法治程度高、预期稳定的营商环境。
优化营商环境，要勇于改革创新，不断推进商事制度改革，优化办事流程，提高办事时效，建立数字化政务平台，提高事中事后监管水平，不断推进服务创新、管理创新，提高政府经济治理能力。
推进民营经济高质量发展，要尽快补足短板。目前，我市民营经济还存在产业布局分散、集中度不高、创新能力不强、缺少引领性的“头部企业”等不足。为此，首先要补足要素短板，不断强化金融、人才、创新要素供给，通过政府性产业投资基金带动产业项目落地发展，实现从“城投”向“产投”转型，扶持符合条件企业直接融资，加大职业教育发展力度，培育产业技术工人，创新人才使用机制，建立产学研合作和技术转让平台，为企业创新赋能。
其次，要补足平台短板，集全市之力，打造国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业园区等“国字号”发展平台，通过平台打造，带动要素不断集聚优化，开发区体制机制不断创新，实现平台与企业互动发展。
第三，要补足能力短板。民营经济高质量发展关键靠“人”。一方面，要加大对民营企业家的支持力度；另一方面，要加强对民营企业家的引导。搭建民营企业家学习、考察、交流的平台，促进民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，要求民营经济守法经营，注重企业形象，注重提升管理水平，不断增强企业发展的内生动力。
（作者单位：中共阜阳市委党校）
