颍泉：奋楫笃进千帆竞 跨越赶超向未来
过去的5年，颍泉最显著的变化是综合实力不断增强；5年来；最可喜的变化是产业转型势头强劲；最直观的变化是城乡面貌日新月异；最欣慰的变化是脱贫攻坚圆满收官；最难得的变化是改革创新提质增效；最突出的变化是民生事业长足发展。
刚刚过去的2021年，颍泉区地区生产总值增长9%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售额增长23%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.3%。，实现“十四五”良好开局。
主导产业加速突破。大力推进“4+1”主导产业延链补链、集聚发展，伟辰钢构、攀业氢能源等10家企业达到入规条件，梵齐诺、界上光电、耀佳智能建设完成，隆能科技、英泰斯特、阜阳5G智慧产业园等项目加快建设，阜阳智能制造产业园一期即将竣工。传统工业转型升级，现代服务业扩容增效。现代农业加快发展。粮食产量稳定在6亿斤以上，实现“十八连丰”；新建改建高标准农田2.5万亩，发展优质专用小麦30万亩、高油酸花生2650亩；培育“三品一标”农产品15个，新增农民专业合作社、家庭农场114家；阜阳国家农业科技园区获得省级绩效奖励，闻集产业强镇项目积极推进，宁老庄镇果蔬速冻、多多利食品、行流镇菊花等加工项目加快建设。
项目投资不断扩大。实施省亿元以上项目110个，完
推进转型升级产业协同发展
大力推进科技强农。建设小麦育种基地2000亩、高油酸花生原种场500亩，培育一批具有竞争力的现代种业企业；加快双市花基地、芳香植物种质资源圃建设，一体推动花卉育种、繁殖、推广。促进种养业提质增效，发展市级以上畜禽养殖标准化示范场13个。提升农机装备制造水平，加快建设颍泉农用无人机制造基地，提高市场占有率。开展农民工职业技能培训2000人次以上，让更多农村劳动力拥有一技之长。稳步推进“归雁回巢”，建设一批特色产业园和创业示范园，吸引外出人口返乡创业。
培育优质企业。积极推动传统工业转型升级，确保阜阳电厂二期并网发电。扎实开展“13581”龙头企业培育，争取全年新增规上工业企业10家、产值超亿元工业企业5家。深入推进“三重一创”建设，培育市级以上“专精特新”中小企业3家。围绕“4+1”主导产业，统筹抓好项目落地建设、纳规入统、产能释放，开工建设国家电投、领航国创、福方高科、爱谱华顿、邦泰生物等项目，确保飞轮储能、宇锋智能、敏越机器人、阜阳智能制造产业园建设完成。加大颍泉经开区改革创新力度，加快实施阜阳循环经济园区PPP路网，配套跟进水电气热等管网建设。实施“亩均论英雄”改革，持续推进“腾笼换鸟”攻坚行动，坚持示范引领，建设完成阜阳5G智慧产业园，发挥数据中心、智能管理中心作用，实现工业企业智慧化管理。大力培育数字化车间、智能工厂，推动企业数字化、网络化、智能化改造。围绕打造各具特色的商圈市场，促进泉北新商圈日益繁荣、传统商圈转型升级，大力发展楼宇经济，依托金融服务中心、阜阳国际服装城，引进一批功能型、业务型总部，打造产业集聚的新高地。
推进城市建设塑造特色风貌
完善城市路网脉络，开工建设界首路北接线二期、泉河北路、渡口路，加快推进颍柳路颍河桥建设，确保济河北路、向阳北路、双河路西延、锦绣路建成通车。围绕争创全国文明典范城市，全面实施城市更新行动，改造提升成投资136亿元，占年度计划的108%，徐淮阜高速、淮宿阜城际铁路、阜城东北大外环、引江济淮工程颍泉段等重大项目扎实推进；深入开展“产业项目建设年”活动，举办省贯彻“六稳”重大项目集中开工动员会阜阳分会场活动2次。“双招双引”落地见效。招商引资进入成熟、快速、健康的轨道，全年落地项目44个、协议总投资482.3亿元；组织参加首届阜阳投资贸易洽谈会，签约项目15个、协议总投资163.5亿元，被评为全市先进单位；招商项目质量大幅提升，创业黑马入驻运营，国家电投、爱谱华顿、领航国创、邦泰生物当年招商、当年签约；引进高层次人才、急需紧缺人才、柔性人才40名，入选市第六批高层次创新创业领军人才2名。营商环境纵深优化。建立“一办三中心”营商服务机制，创优“四最”营商环境工作进入全市第一方阵；颍泉经济开发区“管委会+公司”管理体制基本建立，挂牌出让“标准地”319.3亩，占新增工业项目用地64%；常态化推进“四送一服双联”活动，解决企业反映问题260个。
城市能级不断提升。全面推进城建项目“百日攻坚”行动，完成投资44.9亿元；新建改建道路18条，界首路北接线一期、解放北路泉河桥、北京西路西延、河口北路建成通车，总投资13.3亿元的颍柳路颍河桥开工建设，群众安置有力保障，城市征迁安置保持动态平衡。大力推进“难办证”“难安置”问题专项治理，完成7个安置区、老旧小区18个、背街小巷12条，新建改建公厕19座，建成城乡垃圾中转站3座；实施成片造林1000亩，新增城市绿地10万平方米；完成颍河右岸岸线整治及休闲带工程建设，有序推进北京西路、阜阳循环经济园区路网绿化提升工程，确保泉水湾湿地公园通过国家验收。完善市政管理服务职能，加强城市道路、园林绿化、排水管道、亮化设施统一管理维护，提高城市科学化、精细化治理水平。扎实推进碧水保卫战，开展农村重点河段水环境治理。
推进乡村振兴提高服务“三农”水平
严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制。扛稳粮食安全政治责任，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，保障重要农产品供给；力争粮食储备园开工建设，稳步提升粮食流通现代化水平。严格落实耕地保护硬举措，新建改建高标准农田1.5万亩，发展优质专用小麦30万亩。提高农产品加工水平，新增市级以上农业产业化龙头企业8家；加快建设闻集产业强镇项目，支持尚源食品、鸿福食品等加工项目建设，力争农产品加工值突破50亿元。推进农业绿色化、数字化、品牌化发展，新7000多套房屋所有权转移登记办理；积极争创全国文明典范城市和全国卫生城市，改造提升老旧小区19个、背街小巷10条，新建改建公厕22座、城乡垃圾中转站4座，颍上路和颍州路泉河桥停车场建设完成、皖西北商贸城地下停车场竣工开放。
脱贫成果持续巩固。聚焦“三类户”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制；投入衔接资金2.4亿元，实施项目156个；确权扶贫项目资产1661个、涉及资金10亿元；实施农村危房改造86户、农村供水保障和农村饮水工程维修养护项目22处。建成2020年度美丽乡村省级中心村5个，宁老庄镇、伍明镇顺利通过市农村人居环境整治整镇试点验收；改造提升农村道路153公里，完成农村厕所改造4141户，启动实施4个镇污水处理设施提质增效工程，投入新能源客车90辆，开通专线6条，实现城乡公交一体化全覆盖。文明乡风逐步形成。评选“清洁村庄”100个，“美丽庭院”“清洁文明户”8.3万户，新入选中国好人2人、全国最美家庭1户。社会治理有序提升。闻集镇刘小寨村入选第8批全国民主法治示范村，葛桥村获评第二批全国乡村治理示范村。
重点改革有序推进。深化行政体制改革，闻集镇经济发达镇行政管理体制改革稳步推进；深入实施农村“三变”改革，109个村集体经济组织成员股权证顺利发放；加快“放管服”改革进程，最多跑一次、全程网办事项占政务服务认证“三品一标”农产品10个，新建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2个。深入推进“三大革命”“三大行动”，实施村农村环境综合整治，因地制宜开展农村黑臭水体治理。深化文明村镇建设，着力形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
推进有效投资增强发展后劲
深化“四督四保”“三个走”“集中开工”等机制，加大项目清单化推进、全过程攻坚力度，实施299个投资5000万元以上重点项目。抢抓长三角一体化发展、苏州对接帮扶阜阳等机遇，聚焦“4+1”主导产业，推深做实“链长制”，绘制产业链条延伸图、重点企业合作图，强化平台招商、基金招商、以商招商、阜商招商、龙头企业招商、总部经济招商，链接合作伙伴，拉伸产业链条，推动项目集聚、产业集群。完成国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制，形成全区国土空间开发保护“一张图”。启动土地复垦整村推进试点工作，大力发展普惠金融，全面推进金融服务乡村振兴示范区建设，创优营商环境，完善区级负责同志企业接待日制度，将中小企业服务中心打造成为颍泉事项的99%以上；稳步推进宁老庄镇“五长制”改革试点，逐步实现乡村生态管理集约化、长效化。创新生态加快构建。新增科技成果登记107项；万人发明专利拥有量突破10件，位居全市第二；智磁新材料获全省研发投入占比百强企业称号。环境质量明显改善，土壤污染治理与修复成效技术评估全面完成。实施城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦1313亩，设立10亿元的阜阳启赋生物合成产业基金，争取中央预算内资金6152万元、债券资金11.7亿元，积极推进供应链金融服务实体经济工作，被确定为全市首个金融服务乡村振兴示范区。
用情增进民生福祉。疫情防控扎实有效，全力抓好常态化疫情防控，疫苗接种完成率在全市率先实现100%，两次受到市疫情防控指挥部通报表彰。33项民生工程加快实施，拨付各级财政资金12.7亿元；大力推进稳岗就业，城镇新增就业10058人；在全省履行教育职责督导考核中获评“优秀”等次；全面落实义务教育阶段“双减”政策，学生课业负担逐步减轻；颍阳小学、新九中加快建设，阜阳经贸旅游学校列入安徽省首批合格中等职业学校名单；深化医药卫生体制综合改革，镇域次医共体启动建设，阜阳市五院挂牌成立阜阳师范大学附属第二医院；加快文体事业发展；治理能力持续提升，全区未发生重特大安全生产事故，进入全市先进单位行列。
推进改革创新释放发展活力
继续开展“放管服”改革，深化“证照分离”改革，让市场主体准入更便捷。新增工业项目“标准地”供地占比40%以上。推进国有企业改革三年行动计划，全面实施“五长制”改革，提高生态环境网格化管理水平。大力实施“4111”五年行动计划，鼓励骨干企业建立企业技术中心、研发中心和重点实验室，加强与大院大所的产学研合作，调整优化产业奖补政策，强化对科技型企业的扶持，支持企业“规下转规上”“限下转限上”。加强与上海市石湖荡镇、苏州市、合肥市的对接，全面开展理念、机制、项目对接合作，在产业、资源、要素等领域合作实现新的进展。探索与周边毗邻县区协同发展新路径，服务构建阜阳城市圈协同发展格局。
推进民生改善增进群众福祉
落实落细“外防输入、内防反弹”措施，切实筑牢疫情防控坚固防线。健全社会保障体系。坚持就业优先，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业，稳住就业基本盘。积极创建义务教育优质均衡发展区，完成新一轮阜城基础教育三年提升计划，推进新九中、阜阳三十八中、欧阳小学、颍阳小学、泉北小学、余营小学等项目建设；实施医疗服务能力三年提升计划，严厉打击医保欺诈骗保行为，确保基金安全。推进文化惠民工程，加强古城遗址等文物安全保护利用及考古工作。积极实施“八五”普法规划，深化普法依法治理。深入实施安全生产专项整治三年行动，全力防范化解重大灾害风险、遏制重特大事故发生。依法严厉打击各类违法犯罪行为，持续开展扫黑除恶专项斗争“四大行业”专项整治，巩固拓展禁毒工作整改成效。
征途漫漫，惟有奋斗。新的征程中，74万颍泉儿女，以奋斗有我的敬业精神、奋勇争先的事业追求、奋发图强的干事激情、奋不顾身的责任担当，努力干出扬长补短、后来居上的优异业绩，为加快建设现代化美好颍泉而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。余波文/摄
刚刚过去的2021年，颍泉区地区生产总值增长9%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售额增长23%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.3%。，实现“十四五”良好开局。
主导产业加速突破。大力推进“4+1”主导产业延链补链、集聚发展，伟辰钢构、攀业氢能源等10家企业达到入规条件，梵齐诺、界上光电、耀佳智能建设完成，隆能科技、英泰斯特、阜阳5G智慧产业园等项目加快建设，阜阳智能制造产业园一期即将竣工。传统工业转型升级，现代服务业扩容增效。现代农业加快发展。粮食产量稳定在6亿斤以上，实现“十八连丰”；新建改建高标准农田2.5万亩，发展优质专用小麦30万亩、高油酸花生2650亩；培育“三品一标”农产品15个，新增农民专业合作社、家庭农场114家；阜阳国家农业科技园区获得省级绩效奖励，闻集产业强镇项目积极推进，宁老庄镇果蔬速冻、多多利食品、行流镇菊花等加工项目加快建设。
项目投资不断扩大。实施省亿元以上项目110个，完
推进转型升级产业协同发展
大力推进科技强农。建设小麦育种基地2000亩、高油酸花生原种场500亩，培育一批具有竞争力的现代种业企业；加快双市花基地、芳香植物种质资源圃建设，一体推动花卉育种、繁殖、推广。促进种养业提质增效，发展市级以上畜禽养殖标准化示范场13个。提升农机装备制造水平，加快建设颍泉农用无人机制造基地，提高市场占有率。开展农民工职业技能培训2000人次以上，让更多农村劳动力拥有一技之长。稳步推进“归雁回巢”，建设一批特色产业园和创业示范园，吸引外出人口返乡创业。
培育优质企业。积极推动传统工业转型升级，确保阜阳电厂二期并网发电。扎实开展“13581”龙头企业培育，争取全年新增规上工业企业10家、产值超亿元工业企业5家。深入推进“三重一创”建设，培育市级以上“专精特新”中小企业3家。围绕“4+1”主导产业，统筹抓好项目落地建设、纳规入统、产能释放，开工建设国家电投、领航国创、福方高科、爱谱华顿、邦泰生物等项目，确保飞轮储能、宇锋智能、敏越机器人、阜阳智能制造产业园建设完成。加大颍泉经开区改革创新力度，加快实施阜阳循环经济园区PPP路网，配套跟进水电气热等管网建设。实施“亩均论英雄”改革，持续推进“腾笼换鸟”攻坚行动，坚持示范引领，建设完成阜阳5G智慧产业园，发挥数据中心、智能管理中心作用，实现工业企业智慧化管理。大力培育数字化车间、智能工厂，推动企业数字化、网络化、智能化改造。围绕打造各具特色的商圈市场，促进泉北新商圈日益繁荣、传统商圈转型升级，大力发展楼宇经济，依托金融服务中心、阜阳国际服装城，引进一批功能型、业务型总部，打造产业集聚的新高地。
推进城市建设塑造特色风貌
完善城市路网脉络，开工建设界首路北接线二期、泉河北路、渡口路，加快推进颍柳路颍河桥建设，确保济河北路、向阳北路、双河路西延、锦绣路建成通车。围绕争创全国文明典范城市，全面实施城市更新行动，改造提升成投资136亿元，占年度计划的108%，徐淮阜高速、淮宿阜城际铁路、阜城东北大外环、引江济淮工程颍泉段等重大项目扎实推进；深入开展“产业项目建设年”活动，举办省贯彻“六稳”重大项目集中开工动员会阜阳分会场活动2次。“双招双引”落地见效。招商引资进入成熟、快速、健康的轨道，全年落地项目44个、协议总投资482.3亿元；组织参加首届阜阳投资贸易洽谈会，签约项目15个、协议总投资163.5亿元，被评为全市先进单位；招商项目质量大幅提升，创业黑马入驻运营，国家电投、爱谱华顿、领航国创、邦泰生物当年招商、当年签约；引进高层次人才、急需紧缺人才、柔性人才40名，入选市第六批高层次创新创业领军人才2名。营商环境纵深优化。建立“一办三中心”营商服务机制，创优“四最”营商环境工作进入全市第一方阵；颍泉经济开发区“管委会+公司”管理体制基本建立，挂牌出让“标准地”319.3亩，占新增工业项目用地64%；常态化推进“四送一服双联”活动，解决企业反映问题260个。
城市能级不断提升。全面推进城建项目“百日攻坚”行动，完成投资44.9亿元；新建改建道路18条，界首路北接线一期、解放北路泉河桥、北京西路西延、河口北路建成通车，总投资13.3亿元的颍柳路颍河桥开工建设，群众安置有力保障，城市征迁安置保持动态平衡。大力推进“难办证”“难安置”问题专项治理，完成7个安置区、老旧小区18个、背街小巷12条，新建改建公厕19座，建成城乡垃圾中转站3座；实施成片造林1000亩，新增城市绿地10万平方米；完成颍河右岸岸线整治及休闲带工程建设，有序推进北京西路、阜阳循环经济园区路网绿化提升工程，确保泉水湾湿地公园通过国家验收。完善市政管理服务职能，加强城市道路、园林绿化、排水管道、亮化设施统一管理维护，提高城市科学化、精细化治理水平。扎实推进碧水保卫战，开展农村重点河段水环境治理。
推进乡村振兴提高服务“三农”水平
严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制。扛稳粮食安全政治责任，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，保障重要农产品供给；力争粮食储备园开工建设，稳步提升粮食流通现代化水平。严格落实耕地保护硬举措，新建改建高标准农田1.5万亩，发展优质专用小麦30万亩。提高农产品加工水平，新增市级以上农业产业化龙头企业8家；加快建设闻集产业强镇项目，支持尚源食品、鸿福食品等加工项目建设，力争农产品加工值突破50亿元。推进农业绿色化、数字化、品牌化发展，新7000多套房屋所有权转移登记办理；积极争创全国文明典范城市和全国卫生城市，改造提升老旧小区19个、背街小巷10条，新建改建公厕22座、城乡垃圾中转站4座，颍上路和颍州路泉河桥停车场建设完成、皖西北商贸城地下停车场竣工开放。
脱贫成果持续巩固。聚焦“三类户”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制；投入衔接资金2.4亿元，实施项目156个；确权扶贫项目资产1661个、涉及资金10亿元；实施农村危房改造86户、农村供水保障和农村饮水工程维修养护项目22处。建成2020年度美丽乡村省级中心村5个，宁老庄镇、伍明镇顺利通过市农村人居环境整治整镇试点验收；改造提升农村道路153公里，完成农村厕所改造4141户，启动实施4个镇污水处理设施提质增效工程，投入新能源客车90辆，开通专线6条，实现城乡公交一体化全覆盖。文明乡风逐步形成。评选“清洁村庄”100个，“美丽庭院”“清洁文明户”8.3万户，新入选中国好人2人、全国最美家庭1户。社会治理有序提升。闻集镇刘小寨村入选第8批全国民主法治示范村，葛桥村获评第二批全国乡村治理示范村。
重点改革有序推进。深化行政体制改革，闻集镇经济发达镇行政管理体制改革稳步推进；深入实施农村“三变”改革，109个村集体经济组织成员股权证顺利发放；加快“放管服”改革进程，最多跑一次、全程网办事项占政务服务认证“三品一标”农产品10个，新建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2个。深入推进“三大革命”“三大行动”，实施村农村环境综合整治，因地制宜开展农村黑臭水体治理。深化文明村镇建设，着力形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
推进有效投资增强发展后劲
深化“四督四保”“三个走”“集中开工”等机制，加大项目清单化推进、全过程攻坚力度，实施299个投资5000万元以上重点项目。抢抓长三角一体化发展、苏州对接帮扶阜阳等机遇，聚焦“4+1”主导产业，推深做实“链长制”，绘制产业链条延伸图、重点企业合作图，强化平台招商、基金招商、以商招商、阜商招商、龙头企业招商、总部经济招商，链接合作伙伴，拉伸产业链条，推动项目集聚、产业集群。完成国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制，形成全区国土空间开发保护“一张图”。启动土地复垦整村推进试点工作，大力发展普惠金融，全面推进金融服务乡村振兴示范区建设，创优营商环境，完善区级负责同志企业接待日制度，将中小企业服务中心打造成为颍泉事项的99%以上；稳步推进宁老庄镇“五长制”改革试点，逐步实现乡村生态管理集约化、长效化。创新生态加快构建。新增科技成果登记107项；万人发明专利拥有量突破10件，位居全市第二；智磁新材料获全省研发投入占比百强企业称号。环境质量明显改善，土壤污染治理与修复成效技术评估全面完成。实施城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦1313亩，设立10亿元的阜阳启赋生物合成产业基金，争取中央预算内资金6152万元、债券资金11.7亿元，积极推进供应链金融服务实体经济工作，被确定为全市首个金融服务乡村振兴示范区。
用情增进民生福祉。疫情防控扎实有效，全力抓好常态化疫情防控，疫苗接种完成率在全市率先实现100%，两次受到市疫情防控指挥部通报表彰。33项民生工程加快实施，拨付各级财政资金12.7亿元；大力推进稳岗就业，城镇新增就业10058人；在全省履行教育职责督导考核中获评“优秀”等次；全面落实义务教育阶段“双减”政策，学生课业负担逐步减轻；颍阳小学、新九中加快建设，阜阳经贸旅游学校列入安徽省首批合格中等职业学校名单；深化医药卫生体制综合改革，镇域次医共体启动建设，阜阳市五院挂牌成立阜阳师范大学附属第二医院；加快文体事业发展；治理能力持续提升，全区未发生重特大安全生产事故，进入全市先进单位行列。
推进改革创新释放发展活力
继续开展“放管服”改革，深化“证照分离”改革，让市场主体准入更便捷。新增工业项目“标准地”供地占比40%以上。推进国有企业改革三年行动计划，全面实施“五长制”改革，提高生态环境网格化管理水平。大力实施“4111”五年行动计划，鼓励骨干企业建立企业技术中心、研发中心和重点实验室，加强与大院大所的产学研合作，调整优化产业奖补政策，强化对科技型企业的扶持，支持企业“规下转规上”“限下转限上”。加强与上海市石湖荡镇、苏州市、合肥市的对接，全面开展理念、机制、项目对接合作，在产业、资源、要素等领域合作实现新的进展。探索与周边毗邻县区协同发展新路径，服务构建阜阳城市圈协同发展格局。
推进民生改善增进群众福祉
落实落细“外防输入、内防反弹”措施，切实筑牢疫情防控坚固防线。健全社会保障体系。坚持就业优先，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业，稳住就业基本盘。积极创建义务教育优质均衡发展区，完成新一轮阜城基础教育三年提升计划，推进新九中、阜阳三十八中、欧阳小学、颍阳小学、泉北小学、余营小学等项目建设；实施医疗服务能力三年提升计划，严厉打击医保欺诈骗保行为，确保基金安全。推进文化惠民工程，加强古城遗址等文物安全保护利用及考古工作。积极实施“八五”普法规划，深化普法依法治理。深入实施安全生产专项整治三年行动，全力防范化解重大灾害风险、遏制重特大事故发生。依法严厉打击各类违法犯罪行为，持续开展扫黑除恶专项斗争“四大行业”专项整治，巩固拓展禁毒工作整改成效。
征途漫漫，惟有奋斗。新的征程中，74万颍泉儿女，以奋斗有我的敬业精神、奋勇争先的事业追求、奋发图强的干事激情、奋不顾身的责任担当，努力干出扬长补短、后来居上的优异业绩，为加快建设现代化美好颍泉而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。余波文/摄
