第A10版:向人民报告

太和县城管局 以服务民生为己任 大力提升城市科学化管理水平



  2021年以来,在太和县委、县政府的正确领导下,太和县城管局聚焦“安全、清洁、有序、便民”目标,牢固树立“精细管理”和“服务为民”两大理念,创新工作模式,真抓实干,持续提升城市科学化、精细化、智能化管理水平,不断增强人民群众满意度幸福感。

以群众满意为指引着力美化环境提升管理水平
  坚持服务理念,落实全面管理要求。始终以群众满意为指引,秉持“把城市当家”理念。推行“出门就上班,上班就管事,管不好就下岗”和“集中整治与常态管理相结合”机制,围绕“城区停车、基础设施、绿化美化、市容环境、城市亮化、建筑渣土、户外广告、住宅小区、文明执法”九个方面开展了整治提升行动。在春节、国庆等节假日及中高考等特殊期间、校园周边等特殊地段开展市容专项整治行动,解决了群众反映强烈的市容环境差、卫生脏、秩序乱、摊点多、反复开挖、私搭乱建等城市管理的热点、难点问题,优化了城市人居生态环境,提升了城市管理水平。截至目前,共拆除条幅、破旧广告牌、布幅1410余个,违停车辆贴单1万余份,查处违停车辆1034辆,拆除违法建设900余平方米,没收违法建筑19344.73平方米,共审核市容、渣土、规划、环保、建设类等案件560件,罚款33575.92万元。
  推进数字建设,强化科技助管水平。2021年初,经太和县政府第86次常务会议研究通过,同意对数字城管平台进行智慧化升级改造,拟建设包括数据建设、系统平台建设、软硬件设备采购及与之相配套的保障体系工程,项目预算资金为1900万元。目前,完成城区44平方公里的数据普查及网格划分,共普查大类部件13.8072万个,低空全景采集13个点;完成九大核心子系统和部分拓展子系统的开发部署,核心系统已完全具备试运行条件。公安视频接入约549路,后续将与阜阳市平台进行无缝对接,着力凸现数字城管在保障城市运行中安全性、服务性和基础性作用。
  响应群众呼声,促进工作效率提升。县城管局始终坚持“把群众呼声作为第一信号”,做到有呼必应、有诉必查、信息畅通、快速反应,及时解决存在的问题与不足,促进了管理水平进一步提升。以12319城管热线、人大建议、政协提案、市民信访以及网络信函投诉为依据,认真倾听民声,及时处理并答复,确保群众满意。截至目前,已受理便民热线1057件,处理回复率达100%;办理上级交办、县信访局转交、群众来信来访等渠道信访、来访案件183件,办结179件,办结率达97.8%。办理人大建议3件、政协提案29件,反馈结果均为满意。党史学习教育开展以来,该局收集民生领域、基础建设领域、交通出行领域、政务服务领域及其他领域意见建议共计124条(截至2021年11月26日)。其中,立行立改118条,协调相关部门解决6条;太和县城管局深入群众开展办实事活动,推行一系列服务为民的举措,得到了社会各界及广大市民的高度赞誉。
  坚持疏堵结合,积极帮扶弱势群体。本着为群众办实事理念,在市容管理上既坚持依法办事、严格管理,又以人为本,想方设法为流动摊贩等弱势群体解决生计问题。在“不影响市容、不影响交通、不影响居民生活”的前提下,优先考虑下岗职工、失业人员、低保户、残疾人、失地居民、4050人员及零就业家庭人员,科学设置、规范管理一批以小型修理、缝补、补胎、擦鞋为主的便民服务类摊点。针对特殊节日、季节性瓜果上市等情况,在城区各处设置春联年画摊位385个、西瓜摊点124个。针对大润发商场、北城中学、细阳广场、国泰广场等周边人流量大、摊点聚集的状况,设置便民摊点群30处,安置650个流动摊点,实现集中规范经营,免费向摊点群赠送统一制式遮阳帐篷,并对市容环境、通水通电、市政道路、亮化美化等方面进行改造提升,获得群众的充分肯定。
  优化行政审批,不断改善营商环境。创新开展行政审批“放管服”工作,推广应用“并联审批”“告知承诺制”“即办式审批”等审批方式,积极打造“一站式审批”窗口。审批承诺时限由原来的3个工作日,压缩到1个工作日。依托太和县网上办事大厅,充分借助“皖事通”“安徽政务服务网”等软件,真正实现窗口“不打烊”和群众“少跑腿”。城管局在安徽政务服务网审批事项45个,全部实行“一网通办”,实现“就近办、导航办、自助设备办”。全年办理行政许可事项6584件,城市管理行政审批办件

实现零投诉,承诺时限内办结率达100%。以民生工程为依托不断助推城市建设
  推进停车秩序提升。面对机动车保有量大、城区停车基础设施滞后的停车难困境,太和县城管局通过完善城区停车基础设施、提升停车智能化管理水平、增加立体停车库、地面停车场、增划路边停车位等5项措施,增划停车位1300个;对健康路、解放路等6条路段车位进行智能化改造;新建停车场5处,增加停车位300个、充电桩100个;利用闲置空地改造临时停车场7处,提供停车位750个,有效缓解了群众停车难问题。
  推进公厕改造提升。一是完成了城区40座公厕的市场化管理服务,结合实际制定切实可行的考核细则和实施方案,进行日常化管理和考核;公厕保洁工作已加强,目前正在运营的城区公厕环境干净整洁,群众满意。二是接收了县住房和城乡建设局移交的公厕4座,县重点工程管理中心公厕11座,完成水电及各类标识标牌的安装,全部投入使用。三是改造提升15座公厕,目前已经完成高铁站地下公厕及文旅体中心2座公厕,投入使用。四是会同城关镇、开发区等做好对接,对10座新建公厕位置进行确定,科学合理布局建设。五是新建公共厕所及垃圾中转站一体化设施3座,规划部门边界图已出,设计完成后按程序进行招标实施。

以服务民生为己任持续推进市政公用事业发展
  基础设施建设力度加大。坚持以服务民生为出发点,切实加快基础设施建设,不断改善硬件环境。新增国泰广场、镜湖公园、二桥、三桥等景观灯36盏,校正城区各路段路灯145杆;在太和公园、镜湖公园内增设休闲座椅30张;对赵庙小学及幼儿园门口道路雨水管网、民安北路东侧雨水管网、新一中区域排水管网进行疏通和改造;对谭街管道路面、祥和西路人行道、国泰路与文明路交叉口西北角污水管道等进行改造;对国泰广场公共设施、颍阳西路路面、沙河路等路段沥青路面进行修复;积极推进太和县建筑垃圾资源化利用中心建设,年处理建筑垃圾60万吨,目前已具备试运营条件,实现建筑垃圾处置资源化、减量化、无害化。
  园林绿化管理成效显著。结合太和县绿化实际情况,积极推进城区道路绿化补植提升项目,对人民路等25条城区主次干道缺株断行树木进行补植。目前该项目已完成。栽植乔灌木1492株,球类植物899株,养护地被植物3.3万平方米,铺装人行道2900平方米,所用营养土121吨,种植土回填1.87万立方米,渣土清运1.51万立方米。坚持以“日巡查、周考核、月总评”的管理方式对城区道路绿化面积200万平方米和公园广场面积15万平方米进行巡查、考核。全年共打药10次,修剪苗木约6万平方米,草坪6500平方米,浇水抗旱6次,修剪枯枝树木约1000棵,为广大市民营造干净整洁、有序安全的城市休闲环境。
  环境卫生治理深入推进。按主次干道的标准和考核内容,加大了清扫保洁人员和环卫设施的投入。截至目前,配备垃圾桶24.6700万个,电动保洁车3567辆,挂桶收集车206辆等环卫设施,抓好了背街小巷的清扫保洁和居民生活垃圾上门收集工作,城区环境卫生得到明显改善,获得居民的一致好评。渣土管理把控源头,对建筑工地文明施工规范落实情况督促检查,对工地车辆带泥上路、扬尘污染现象全面整治。同时,强化对从事生活垃圾、建筑垃圾清扫、收集、运输、处置企业的审批工作,并建立了渣土运输企业负责人联系会议制度,共计核准6家企业、运输车辆147台。

以锤炼素质为根本突出抓好城管队伍作风形象
  狠抓组织建设,党性修养全面增强。一是坚持党组会议决策前认真学习习近平总书记重要讲话,对标对表把习近平总书记重要讲话精神贯彻到科学决策全过程。二是加强阵地建设,先后投入党建工作经费27万余元加强场所保障,确保各党支部达到“六有”标准。三是用好“四本书”,推进党史学习教育制度化、常态化,累计发放党史学习读物190余册;2021年以来举办专题党课活动20余场次,特别是县委常委、副县长胡允凯同志、县纪委派驻住建局纪检组高端组长等领导同志亲临城管局,结合近年来发生在身边的负面典型案例,为全体党员干部上廉政党课,筑牢了干部职工的思想防线。四是通过开展“戴党徽、亮身份、做表率”活动、成立城市环境品质提升党员攻坚队、“书记、局长讲党课”、“雷锋活动日”、创建“党员先锋岗”活动等一系列举措,唤醒党员入党初心,锻造太和城管党建品牌,先后开展植树节、“清明节缅怀革命先烈”“节能双控宣传周”、“七一精神”微宣讲、“疫苗接种二码联查”党员志愿服务等各类活动30余场,城管队伍焕发新活力。
  狠抓效能建设,队伍素质持续提升。注重队伍凝聚力和综合素质的提升,以“创建学习型机关”“百名股长考评”“争创群众满意基层站所”“强本领、转作风、树形象”等评先评优活动为抓手,建章立制,狠抓落实,扎实推进一线城管执法队伍作风效能建设。常态化开展执法中队每周队列训练,每次训练时间不低于30分钟,重点检查执法队员着装、仪容仪表,训练站姿、敬礼等执法礼仪动作,讲解执法文明用语规范,打牢文明执法的基础。开展执法规范化日常督查,检查人员在岗在位、亮证执法,记录仪、对讲机等执法装备佩戴和使用,开展执法队员工作时间玩手机、嬉笑打闹、办公电脑使用、待人接物等专项督查,评比中队办公室卫生。全年共开展督查210次,发布督查通报182期,通报处理作风效能问题25人,整体执法队伍作风效能改善明显。
  狠抓工会建设,文化生活不断加强。团结带领广大干部职工,有力推进了文体宣教、帮扶解困等各项工作。先后组织开展了城管体育文化周、“激情红五月,活力天空蓝”职工歌唱比赛、“感恩母亲”主题演讲比赛、“浓情端午粽享佳节”包粽子比赛、庆“七一”文艺汇演、“我们的节日·中秋”“家·国共团圆”主题亲子活动等各项活动;开展“冬送温暖、夏送清凉”活动,开展慰问困难职工、离退休职工活动,为职工送去慰问品、慰问金。号召全局干部职工为重大疾病患者杜晓乾献爱心,捐款35970元,协助向县总工会申请办理重大疾病费用补贴1.6万元;推进新办公楼健身房、职工之家图书室建设,为城市管理执法队伍规范化建设的全面推进营造了积极和谐的氛围。

以整体效应为目标积极促进各项工作齐头并进
  公共机构节能顺利推进。进一步完善相应的节能工作管理制度,保障节能工作的顺利开展。每日对各部门节能降耗工作进行督导检查,发现问题及时纠正指出。完善了公共机构节能管理队伍建设,提升管理水平,降低能源消耗,形成有效的能源节约长效机制。通过智慧化管理平台,对城区内路灯关停77%,目前城区亮灯数量为23%。能耗“双控”工作开展以来,用电费用同比下降42.91%,用电量下降40.36%。
  安全生产管理细致到位。树立“安全第一”的思想意识,2021年初,太和县城管局与局属各单位签订了安全生产责任状,督促各有关单位强化安全工作的责任落实,及时修订应急预案、保障供给工作,确保了城市管理安全。开展消防安全电动车违规充电整治行动。规范电瓶车停放,巡查沿街飞线充电31起,及时进行了整改;督导垃圾焚烧发电厂制定各级各类人员安全职责,定期组织安全生产教育培训、经验交流,杜绝因管理人员检查不规范引发安全事故;对城区30处摊点群上小吃摊点进行排查,重点查看煤气罐安全使用、灭火器材使用,排查出煤气罐老旧等安全隐患问题13个,现已全部完成整改;组织开展户外广告招牌安全隐患拆除工作,对旧县开发区主次干道两侧的破损大型墙体户外广告进行拆除,拆除存在安全隐患户外广告69处,面积约1400平方米。
  城市管理宣传成效显著。开展垃圾分类就是新时尚、公益广告展播等“小城我管”系列主题宣传活动。加强舆情监测,强化正面引导,开展“人民城市人民管”活动,使更多市民成为城市管理的宣传者、动员者、参与者,共创共治共享社会氛围更加浓厚。优化宣传动员平台,加强官方微信、抖音等政务新媒体建设,凸显太和特色和城市管理亮点的门户网站改版上线,城市管理宣传阵地建设进一步加强,宣传方式更加丰富。太和县城市管理亮点工作及好的经验做法,在学习强国刊登22篇,市级媒体网站刊登80篇,县级媒体网站95篇,微信公众平台刊发438条。
  2022年,太和县城管局将认真贯彻落实县委、县政府决策部署,坚持把“创建省级文明城市”作为城市管理的目标引领,把提升市民获得感、幸福感、安全感作为城市管理的价值取向,以“绣花”功夫推进城市科学化、智能化、精细化管理,抓好重点工作、推进重大项目、把握重要环节,创响“大美太和”城市名片,提升太和城管品牌能级。
  
李森 张殿兵 文/摄