第A5版:记忆阜阳

解放初期阜阳工商业恢复发展

本报记者 尚原野 通讯员 罗会芳

  解放初期,作为传统农业地区,阜阳国民经济基础非常薄弱,在安徽处于落后位置。1949年,阜阳工业总产值只有3789万元,乡及乡以上工业企业84家,工商业资本家192户,个体劳动者和小商小贩5万多户。
  当时,阜阳总的生产和经营状况是:工厂规模较小,生产设备较差,私营小作坊和独自经营的店主和小商小贩占比较大,尽快恢复和发展国民经济,成为解放初期最迫切的任务。

恢复发展工商业
  1948年7月阜阳解放后,全地区总人口为600多万人,其中,城镇人口仅23万多人,约占总人口的4%,只有阜阳、界首、亳县3个小城市和少数几个万人乡镇集市。
  解放初期,中共阜阳地委把发展工商业作为恢复和发展国民经济的重要任务。1948年,中共中央中原局发出“六六指示”,强调“必须坚决保护城市,保护工商业”。9月9日,豫皖苏中央分局书记宋任穷给阜阳地委写信,要求“应集中力量恢复工商业。”
  1949年5月29日,阜阳地委召开各县市工会主席和城关区委书记联席会议,专门研究城市工作和工会工作。地委书记王光宇作了城市工作报告,要求党的各级干部学会管理城市、建设城市,把恢复和发展城市工商业作为城市工作重心来抓,并阐明了党的城市工作的方针、政策,要求把城市工作作为全区各项中心工作来重点推动。

加大贷款支持力度
  阜阳地委认真贯彻“全党要学会管理城市、建设城市的同时,全面开展恢复和发展城市工商业的工作”的指示。1949年春季,为解决当时城市工商业发展缺乏资金的问题,扶持一部分停、歇业企业恢复生产,全区发放各种工业贷款1000万元、商业贷款4000万元。
  在党和政府支持下,全区城市工商业得到迅速恢复发展。据不完全统计:阜阳城恢复和发展各类工业、手工业企业40余家;毫县恢复了打蛋厂、烟厂。同时,阜阳地区各县市新建油坊1560家、粉坊252家、木工厂274家、纸坊132家。此外,用贷款新建了一批规模较大的麻袋厂、榨油厂等工业企业。
  1949年11月,中共皖北区委书记曾希圣在皖北区各界人民代表大会上指出,要有步骤地恢复和发展工商业。方针是:公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流,正确解决“四面八方”关系。资方要敢于投资、劳方愿意积极生产;要沟通城乡与内外关系,解决工业生产的原料、销路和刺激农业生产的发展;要扫除妨碍城乡与内外交流的障碍;要积极发展交通,修筑公路,改善航运,组织运销、供销等合作社。

政策对路促进发展
  1950年1月,皖北区第一次工业会议召开,确定了工业生产总方针,推动工业发展。阜阳地委按照皖北区党委部署,把恢复发展工商业作为发展城市经济工作的重点,积极扶持民营企业加快发展,利用资金扶持和价格杠杆,恢复发展了一批有利于人民群众生产生活的私有工商业。
  在支持私营工商企业恢复发展的同时,积极筹建国营工业,到1951年,全地区国营企业从1949年的6家发展到20家,逐步趋于城市经济发展的主导地位。
  相对于工业来说,阜阳商业发展较好,各县市城市和集镇商业、饮食业、服装业多为私营商业,极少官办。1949年,有私营商业5.0578万户,由于连年灾害生意萧条。党和政府在发展城市经济中,坚持“公私兼顾,劳资两利”政策,城市各类工业企业得到稳定发展。
  据统计,1952年全区工业总产值比1950年增长13.25%,全地区城市经济从战后迅速恢复和发展起来。

发展交通运输业
  阜阳境内水系发达。新中国成立初期,交通运输业主要依赖水运,木划子、铺梢子是当时的主要运输工具,运输能力低下。解放后,阜阳地区先后清理航道,疏浚河流,提高内河通航能力。到1953年,水运货运量达到30.2万吨。
  在抗日战争期间,为防御日军进攻,全区各条公路均被挖断,阜涡、阜临、阜亳和阜蚌公路也不例外。1949年,阜阳地委专署动员30万民工,先后修复加宽了阜涡、阜临、阜蚌、阜亳4条主干公路,保障了渡江战役需要。1949年1月,蚌埠转运公司在阜阳设立分公司,从兵站临时调进10辆汽车和一批马车,主要运输战争物资,兼为工商企业运输货物。当时,阜阳汽车分公司只有3辆旧运货汽车,运输能力低下。
  1950年5月,皖北区首次交通会议在合肥召开,传达全国首届航务、公路工作会议精神,确定1950年交通工作方针。1950年至1951年,为支援群众性治淮运动,阜阳地委专署动员组织力量,修建了阜王(阜阳至王家坝)、六南(六十里铺至南照集)急用公路78公里。1951年,又建蒙宿(蒙城至宿县)公路31公里,建颍凤(颍上至凤台)公路27公里。此时,全区主干公路已有507公里。
  1953年,根据中央关于“修建公路应因地制宜,就地取材”的指示,全区首创用砂礓铺设公路路面的全国典型经验,受到省交通厅高度关注,并将此因地制宜筑路的办法在全省64个县推广。此时,全区共有砂礓路面的公路561公里,占全区公路总长度的32.8%,实现了全地区县与县之间均可晴雨通车。