加快建设现代化实力界首品质界首幸福界首
高楼林立、凝翠叠绿、厂房密布……日前，阜阳日报社2021年“空中看阜阳”大型航拍活动航拍组一行从空中鸟瞰，被誉为“小上海”的界首市变化喜人。
阜阳市第五次党代会以来，界首市围绕发展不平衡不充分问题，结合地方实际，不断探索创新，经济实力得到大幅攀升，城乡面貌发生显著变化，社会事业取得明显进步，现代化实力界首品质界首幸福界首底色更亮、成色更足。
补短板这是发展变化最快的五年——
从经济发展到项目建设，再到城乡变化，界首群众普遍感受到“界首速度”。
“界首速度”首先体现在综合实力上。五年来，界首市经济总量快速攀升。地区生产总值年均增幅9.2%，增幅连续4年位居全省第一；人均地区生产总值53235元，居皖北县域第一。不仅如此，工业增速连续4年居全省前四，连续4年获评全省制造业发展综合10强、增速10快县市，连续3年获省政府工业稳增长转型升级成效明显市表彰。
项目建设推进快。坚持干当年、备三年、看五年、想十年，扎实推进“产业项目建设年”活动，深化“月月开工、季季观摩”“领导包联”“片区作战”“分类考核”“红黄旗”等项目工作机制，持续探索投资建设项目“拿地即开工”，推动项目早开工、早投产、早见效。五年来，实施亿元以上重点项目131个，固定资产投资增速连续4年居全省前五。
城乡面貌变化快。如期成功创建省级文明城市、省级森林城市、省级园林城市、省级卫生城市。五年来，新增国土绿化面积6.15万亩，新增公园面积1080万平方米，主城区道路改造实现全覆盖，获评全国绿化模范市。全面深化文明城市创建，推深做实全国新时代文明实践中心建设试点，打造“读书会”文化名片，获评全国终身学习品牌项目。
“尤其是我们整合资源、加大力度，全面系统推进城乡环境综合整治。”界首市政府相关负责同志表示，目前，界首城乡生活垃圾实现100%无害化处理，改厕任务全面完成，乡镇驻地生活污水处理设施全部建成，主要河流断面水质达标率提高到84%，坚决打赢打好了污染防治攻坚战。
随着一项项工作的扎实推进，区域、领域、城乡发展不平衡问题得到进一步解决，发展短板不断补齐，实力界首建设步履铿锵。
促提升这是高质量发展最充分的五年——
如果用“快”描述界首发展速度，那么“高”就是界首发展质量。
创新，是界首的城市名片。五年来，界首市坚持以创新引领高质量发展，不断提升创新水平。设立全省首个县域科技型中小企业信贷风险补偿资金池，成为全省首个在上海设立离岸科创中心的县（市）。五年来，新增省级以上科技创新平台77家，达108家；新增高新技术企业80家，达99家。全社会研发投入占地区生产总值比重达2.61%，每万人有效发明专利拥有量达19.46件，获评全国首批国家创新型县（市），上榜“中国创新百强县”。
公共服务水平的提升，居民感受最真切。五年来，界首大力推动社会事业发展，不断补短板、强弱项、促提升，公共服务水平持续提高。连续实施两个教育和卫生事业三年提升计划，新建、改扩建学校46所，内涵提升22所；加强公共卫生服务体系项目建设，每千人床位数增加到6.16张，域内就诊率达90.17%，成功创建省慢性病综合防控示范市，获批全省体医融合深化试点市。
民生支出、居民收入是反映一个地方发展质量和水平的关键指标。五年来，界首每年民生支出占财政支出85%以上，城镇居民登记失业率始终控制在3.2%以内，农村低保平均标准从2016年的2000元提高到2020年的7812元，城乡居民养老保险覆盖率达100%。五年来，累计发放各类救助资金9.17亿元，贫困人口人均纯收入由2016年的5651元增长到2020年的10857元，45个贫困村全部出列，2.7万户6.2万贫困人口全部脱贫。
创新、共享发展水平的不断提升，为高质量发展作出生动的注解，品质界首、幸福界首的底色更亮、成色更足。
优环境这是发展氛围最浓的五年——
无论是发展的快速度，还是升级的高质量，都离不开良好的发展环境。近年来，界首市高度重视发展环境，以改革创新为手段，采取多种切实可行的措施，为发展营造优良环境。
政治生态优。党建发展综合考核、政府目标绩效考核连续4年位居阜阳第一，获评全省农村基层党建工作先进县（市、区）。界首铁军品牌初步树立，坚持“三个倾斜”用人导向，用好“四个平台”，落实关心关爱干部、激励干部担当作为有关具体举措，切实为基层干部减负赋能。
营商环境优。坚持“支持不指导，帮忙不添乱”，每年列支扶持企业发展专项资金5亿元，构建政府与社会各界间的良性信任机制，重塑“亲清”新型政商关系，连续5年入选全国投资潜力百强县前十。突出政府自我革命，深入推进“放管服”改革和“一网一门一次一窗”改革，稳步推进相对集中行政许可权改革试点，实现“一证到手、六证齐发”、市场准入“不见面”审批，商事制度改革连续4年获省政府表彰。
社会治理优。坚持依法治市，获批省法治政府建设示范市（县）。扫黑除恶专项斗争群众满意率居全省前列，连续20年获评省平安县（市）。扎实做好“送上门的群众工作”，矛盾纠纷化解率始终保持在98%以上，连续5年获阜阳市信访工作责任目标考核优秀单位。持续创新基层治理模式，完善群众参与县域治理创新制度，入选全省乡村治理试点示范县（市）。
锚目标未来五年更为可期——
今后五年，是界首经济能级、发展层级、城市品级跃升的重要战略机遇期。
立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，界首市第十四次党代会明确了未来五年的指导思想——
坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，坚持人才优先第一战略、工业立市基础战略、创新驱动重点战略、改革开放中心战略、乡村振兴长期战略，加快建设现代化实力界首品质界首幸福界首。
明晰了未来界首的发展目标——做到经济高质量发展实现新的更大跃升，服务构建新发展格局实现新的更大作为，创新驱动发展能力实现新的更大提升，融入长三角一体化发展实现新的更大成效，城乡协调发展实现新的更大优化，生态文明建设实现新的更大改善，改革开放合作实现新的更大突破，民生福祉实现新的更大进步，社会文明程度实现新的更大提高，治理体系和治理能力实现新的更大进展。
站在新起点、踏上新征程，建成初具雏形的有活力有品质有温度的皖西北门户城市、打造实力界首品质界首幸福界首、实现“GDP总量、人均双前十”的目标日渐清晰！
本报记者 徐风光 通讯员 张清林
阜阳市第五次党代会以来，界首市围绕发展不平衡不充分问题，结合地方实际，不断探索创新，经济实力得到大幅攀升，城乡面貌发生显著变化，社会事业取得明显进步，现代化实力界首品质界首幸福界首底色更亮、成色更足。
补短板这是发展变化最快的五年——
从经济发展到项目建设，再到城乡变化，界首群众普遍感受到“界首速度”。
“界首速度”首先体现在综合实力上。五年来，界首市经济总量快速攀升。地区生产总值年均增幅9.2%，增幅连续4年位居全省第一；人均地区生产总值53235元，居皖北县域第一。不仅如此，工业增速连续4年居全省前四，连续4年获评全省制造业发展综合10强、增速10快县市，连续3年获省政府工业稳增长转型升级成效明显市表彰。
项目建设推进快。坚持干当年、备三年、看五年、想十年，扎实推进“产业项目建设年”活动，深化“月月开工、季季观摩”“领导包联”“片区作战”“分类考核”“红黄旗”等项目工作机制，持续探索投资建设项目“拿地即开工”，推动项目早开工、早投产、早见效。五年来，实施亿元以上重点项目131个，固定资产投资增速连续4年居全省前五。
城乡面貌变化快。如期成功创建省级文明城市、省级森林城市、省级园林城市、省级卫生城市。五年来，新增国土绿化面积6.15万亩，新增公园面积1080万平方米，主城区道路改造实现全覆盖，获评全国绿化模范市。全面深化文明城市创建，推深做实全国新时代文明实践中心建设试点，打造“读书会”文化名片，获评全国终身学习品牌项目。
“尤其是我们整合资源、加大力度，全面系统推进城乡环境综合整治。”界首市政府相关负责同志表示，目前，界首城乡生活垃圾实现100%无害化处理，改厕任务全面完成，乡镇驻地生活污水处理设施全部建成，主要河流断面水质达标率提高到84%，坚决打赢打好了污染防治攻坚战。
随着一项项工作的扎实推进，区域、领域、城乡发展不平衡问题得到进一步解决，发展短板不断补齐，实力界首建设步履铿锵。
促提升这是高质量发展最充分的五年——
如果用“快”描述界首发展速度，那么“高”就是界首发展质量。
创新，是界首的城市名片。五年来，界首市坚持以创新引领高质量发展，不断提升创新水平。设立全省首个县域科技型中小企业信贷风险补偿资金池，成为全省首个在上海设立离岸科创中心的县（市）。五年来，新增省级以上科技创新平台77家，达108家；新增高新技术企业80家，达99家。全社会研发投入占地区生产总值比重达2.61%，每万人有效发明专利拥有量达19.46件，获评全国首批国家创新型县（市），上榜“中国创新百强县”。
公共服务水平的提升，居民感受最真切。五年来，界首大力推动社会事业发展，不断补短板、强弱项、促提升，公共服务水平持续提高。连续实施两个教育和卫生事业三年提升计划，新建、改扩建学校46所，内涵提升22所；加强公共卫生服务体系项目建设，每千人床位数增加到6.16张，域内就诊率达90.17%，成功创建省慢性病综合防控示范市，获批全省体医融合深化试点市。
民生支出、居民收入是反映一个地方发展质量和水平的关键指标。五年来，界首每年民生支出占财政支出85%以上，城镇居民登记失业率始终控制在3.2%以内，农村低保平均标准从2016年的2000元提高到2020年的7812元，城乡居民养老保险覆盖率达100%。五年来，累计发放各类救助资金9.17亿元，贫困人口人均纯收入由2016年的5651元增长到2020年的10857元，45个贫困村全部出列，2.7万户6.2万贫困人口全部脱贫。
创新、共享发展水平的不断提升，为高质量发展作出生动的注解，品质界首、幸福界首的底色更亮、成色更足。
优环境这是发展氛围最浓的五年——
无论是发展的快速度，还是升级的高质量，都离不开良好的发展环境。近年来，界首市高度重视发展环境，以改革创新为手段，采取多种切实可行的措施，为发展营造优良环境。
政治生态优。党建发展综合考核、政府目标绩效考核连续4年位居阜阳第一，获评全省农村基层党建工作先进县（市、区）。界首铁军品牌初步树立，坚持“三个倾斜”用人导向，用好“四个平台”，落实关心关爱干部、激励干部担当作为有关具体举措，切实为基层干部减负赋能。
营商环境优。坚持“支持不指导，帮忙不添乱”，每年列支扶持企业发展专项资金5亿元，构建政府与社会各界间的良性信任机制，重塑“亲清”新型政商关系，连续5年入选全国投资潜力百强县前十。突出政府自我革命，深入推进“放管服”改革和“一网一门一次一窗”改革，稳步推进相对集中行政许可权改革试点，实现“一证到手、六证齐发”、市场准入“不见面”审批，商事制度改革连续4年获省政府表彰。
社会治理优。坚持依法治市，获批省法治政府建设示范市（县）。扫黑除恶专项斗争群众满意率居全省前列，连续20年获评省平安县（市）。扎实做好“送上门的群众工作”，矛盾纠纷化解率始终保持在98%以上，连续5年获阜阳市信访工作责任目标考核优秀单位。持续创新基层治理模式，完善群众参与县域治理创新制度，入选全省乡村治理试点示范县（市）。
锚目标未来五年更为可期——
今后五年，是界首经济能级、发展层级、城市品级跃升的重要战略机遇期。
立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，界首市第十四次党代会明确了未来五年的指导思想——
坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，坚持人才优先第一战略、工业立市基础战略、创新驱动重点战略、改革开放中心战略、乡村振兴长期战略，加快建设现代化实力界首品质界首幸福界首。
明晰了未来界首的发展目标——做到经济高质量发展实现新的更大跃升，服务构建新发展格局实现新的更大作为，创新驱动发展能力实现新的更大提升，融入长三角一体化发展实现新的更大成效，城乡协调发展实现新的更大优化，生态文明建设实现新的更大改善，改革开放合作实现新的更大突破，民生福祉实现新的更大进步，社会文明程度实现新的更大提高，治理体系和治理能力实现新的更大进展。
站在新起点、踏上新征程，建成初具雏形的有活力有品质有温度的皖西北门户城市、打造实力界首品质界首幸福界首、实现“GDP总量、人均双前十”的目标日渐清晰！
本报记者 徐风光 通讯员 张清林
