防范非法集资宣传教育小课堂（一）
认清非法集资的真面目
编者按：非法集资严重干扰了正常的经济、金融秩序，极易引发大量社会治安问题，导致社会不稳定因素增加，使参与者遭受经济损失。即日起，本版开设“防范非法集资宣传教育小课堂”栏目，让你认清非法集资的危害，学习防范非法集资知识，提高风险防范和识别能力，自觉抵制非法集资。
一、什么是非法集资？根据《防范和处置非法集资条例》（以下简称《条例》），非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
非法集资行为需同时具备三要件：一是非法性：未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定；二是利诱性：非法集资一般都许诺还本付息，而正规金融机构的理财产品均不承诺保本保收益；三是社会性：向不特定对象吸收资金。“不特定对象”即社会公众。
按照《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法集资。
二、非法集资的主要表现形式有哪些？非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，《条例》总结了以下几种形式：
1.设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金；
2.以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金；
3.在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金；
4.违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息；
5.其他涉嫌非法集资的行为。
三、非法集资人有何法律责任？非法集资在刑法中涉及的主要是非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。
刑法176条规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情形的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
刑法192条规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。小编整理
