书写全面小康的阜阳“答卷”
“民亦劳止，汔可小康。”早在2000多年前的《诗经》中，“小康”作为丰衣足食、安居乐业的代名词，就一直是华夏儿女追求美好生活的朴素愿望。正是对美好生活的孜孜以求，新中国成立以来，颍淮儿女接续奋斗，开拓创新，在全面建成小康社会的征程上砥砺前行，作出了阜阳贡献。尤其是党的十八大以来，阜阳积极把握国家布局、区域竞争中多重战略叠加机遇和继续跨越赶超的窗口，交上了一份质量高、成色足、底色亮的全面小康答卷。
跨过“十三五”、迈进“十四五”，阜阳迎来了建设新阶段现代化实力阜阳大美阜阳新征程。站在新起点，千万颍淮儿女正抢抓新机遇、强化新担当、展现新作为，齐心协力共襄全面小康盛举。
本报记者徐风光
一
小康，饱含着中华民族对幸福的憧憬和期盼。
“仓廪实而知礼节，衣食足而识荣辱。”这是古人的期望；“有饭同吃，有衣同穿，有田同耕，有钱同使；无处不饱暖，无处不均匀。”这是近代农民的期望；而在经济日益发展的今天，这些期望交融发展，让我们有了更高的追求——小康社会。
位于豫皖交界地带的阜阳，在很长的一段历史上，地理位置偏僻，自然灾害频繁，一度灾荒和贫穷交织。
解放后，阜阳经济社会发展有了明显改善。然而，依然面临经济基础薄弱、人口负担重、物资较为匮乏、发展较为滞后的窘境。世代生活在淮河岸畔的人们，一直憧憬着温饱、富足的生活，并矢志奋斗、不渝追求。
1979年，邓小平创造性地用“小康”一词来诠释中国式的现代化，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标。
人民对美好生活的向往在中央和国家层面有了更细化具化的回应，幸福生活新蓝图绘就。
三年后的1982年，党的十二大把小康作为主要奋斗目标及我国国民经济和社会发展的阶段性标志。
和全国一样，此后的几年，奔着小康奋斗目标，阜阳经济发展实力大幅提升。1985年，全地区工农业总产值51.58亿元，比1980年增长1.33倍，农民人均收入271元，增长1.24倍，是此前历史上发展最快的时期，小康社会建设开局良好。
党的十六大、十七大、十八大、十九大分阶段提出“小康”新建设目标。奋斗目标从“建设”到“建成”，每一阶段的“小康”目标都回应了人民群众对新时期生活的新期待。
时代出卷，阜阳如何作答？习习春风沐颍淮。历届市委市政府从人民群众需求出发，结合地方发展实际，认真落实全面建成小康社会新的目标要求，科学提出了不同阶段的经济社会发展目标体系。
坚持把加快发展作为第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为主线，壮大经济总量，提升发展质量，改善生态环境，提高人民生活水平……全力以赴完成小康社会阶段性目标，千方百计回应群众期盼期待。
经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展……阜阳全面小康的目标渐行渐近。
空调、汽车、楼房，旅游、健身、康养……随着经济社会的发展，群众腰包渐鼓、
二
小康之路，注定是一条攻坚之路。
勤劳智慧的颍淮儿女在小康的道路上砥砺前行勇往前、接续奋斗不止步，至今留下不少故事。
回望来时路，阜阳的不少做法，为全省乃至全国充当探路先锋，提供了“阜阳经验”：
——探索的“四专两厂”形成了多层次、多形式、多样化的乡镇企业新体制，曾被全国推广；
——跻身全国55个年财政收入超1亿元的县（市）之一；
——国务院备案的第一个农村改革试验区，探索的基层税费改革曾被全国推广；
……小康目标指引下，各行各业的发展活力和人民群众的创业热情被激发，全面小康的接力棒在一代代颍淮儿女手中传递。
一茬接着一茬干，一年跟着一年干，我们对小康的追求从未止步。
进入新世纪，千万颍淮儿女砥砺奋进再出发。尤其是党的十八大以来，以高质量发展为主线，围绕建设实力阜阳、大美阜阳“两目标”，打好融入长三角、高铁全覆盖“两张牌”，扭住产业兴城、工业强市“两重点”，市委市政府用好国家重大战略机遇，团结带领全市人民向着决胜全面建成小康社会的目标冲刺。
综合实力连年提升。全市GDP实现了从2亿元到2000多亿元的跨越。在“十三五”期间，全市生产总值前四年年均增长9.1%、进入全国百强，实现了在全省“总量前四、增幅第三、结构优化”的历史性突破。
全面建成小康社会，一个也不能少。历经5年攻坚，全市脱贫攻坚取得了决定性成就：100.99万农村贫困人口全面脱贫，516个贫困村全部出列，8个贫困县市区全部摘帽。
……全面建成小康社会是一个完整、系统、综合性的目标体系，从“全面建设小康社会”到“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”再到“为全面建成小康社会而奋斗”、“决胜全面建成小康社会”——国家提出小康目标体系在不断调整，我们的发展目标也结合地方发展实际，不断地调整变化。
春萌嫩芽，秋收麦浪。通过几代颍淮儿女的接续奋斗，小康路上，阜阳步履铿锵。
三
全面小康绝不是某一领域的突飞猛进，而是各个方面的齐头并进。
——这是各领域全面进步的小康。全面小康不仅仅体现在经济发展，还体现在全面推进政治、文化、社会、生态文明建设以及其他各方面建设，促进社会主义现代化建设各个环节、各个方面协调发展。
从坚持以人民为中心的发展思想到贯彻新发展理念，从着力引领经济高质量发展到深化供给侧结构性改革，从奋力打赢脱贫攻坚战到建设新阶段现代化实力阜阳大美阜阳，经济高质量发展持续向好。
既要有“仓廪实衣食足”的物质生活，还要有“知礼节知荣辱”的社会风气。全国文明城市首创首成，物质文明精神文明“两个文明”协调发展、实力阜阳大美阜阳“两个阜阳”齐头并进，文化产品丰富多彩，公共文化服务体系不断健全，文化产业快速发展。
注重加强和创新社会治理，强化食品药品监管，安全生产形势持续向好，平安阜阳建设稳步推进，完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制，实施社区现代化治理工程，加强应急救援队伍和物资保障体系建设，社会治理体系不断完善。
生态优先一寸不让，绿色发展半分不减。用“铁腕治污”的决心换来了天蓝、水清、河畅、岸绿、景美的自然生态景象，让城乡大地更加宜居宜业。
……这些年来，市委市政府带领全市人民着力解决经济社会发展一条腿长一条腿短的问题，着力解决既要金山银山也要绿水青山的问题，着力补齐在治理水平、国民素质和社会文明程度方面的短板，全面小康成色足底色亮。
——这是惠及全体人民、造福全体人民的小康。不能用平均数掩盖大多数，决战脱贫攻坚的同时，让改革发展成果惠及更多人民。小康社会的美丽画卷中，民生是厚重的底色。近年来，我市大力实施民生工程，加强民生保障和社会建设，就业、教育、医疗、养老等事业均取得长足进步，人民生活品质持续提升。
千方百计促就业、增收入、强保障、惠民生。仅“十三五”期间，全市累计民生类支出2441.7亿元，是“十二五”的1.82倍。新增城镇就业32万人。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别年均增长8%、9.6％。每千人口床位数由3.97张增加到6.15张，学前教育毛入园率由66.9%提高到90.6%。
……利民之事，丝发必兴。近年来，聚焦群众关切，全市上下深入开展“遍访贫困对象”“三联四建”“阜阳夜话”“四送一服双联”四项活动，并根据发展阶段，调整开展了领导干部包保联系“三类户”、“我为群众办实事”等活动，用心用情做好贫困群众帮扶，老旧小区改造、百巷改造、停车场及公共厕所建设，解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。
——这是城乡区域协调发展的小康。全面小康不能只是局部小康、城市小康，而应是城乡区域共同发展的小康，包括“农村的全面小康和欠发达地区的全面小康”。
城市能级明显提升。2020年，阜城建成区面积152平方公里，比2015年扩大23平方公里。同时，城市道路长度面积增长35.1%，建成区绿化覆盖面积、园林绿地面积分别增长53.1%和59.2%，公园个数、公园面积分别增长159.5%和186.2%。
农村人居环境显著改善。深入开展农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，全面开展“五清一改”村庄清洁行动，加强农村水电路气网等基础设施建设；建成省级美丽乡村中心村426个，乡村振兴扎实推进，一大批基础设施健全、环境整洁优美、村容村貌良好、生态宜居的示范村呈现在皖北大地。
……近些年来，我市把消除城乡差距，城乡协调发展作为新型城镇化发展的基调，缩小区域、城乡以及城市内部的差距，建立完善以城带乡、以工促农的长效机制，加快城乡经济、基础设施、生态环境、公共服务一体化进程。
每一处微小改变的记录，是挂在每一个人脸上的笑脸。
千年小康梦想，百年接续奋斗，今朝梦圆。
四
社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。
全面建成小康社会的的每一个阶段的征程中，各级党员、干部展现出了只争朝夕、埋头苦干的精神风貌，直面困难、敢啃骨头的拼劲闯劲，敢于担当、敢打硬仗的魄力勇气，心系群众、高效服务的为民情怀，谱写出了全面建成小康社会的绚丽篇章。
全面建成小康社会的征程上凝聚着实干和担当——
素有“千里淮河第一闸”之称的王家坝闸就坐落在王家坝镇，自1954年至2020年，王家坝闸先后16次开闸蓄洪，因水灾频繁，王家坝镇形成了积贫积弱的深度贫困局面。镇党委带领全镇上下坚持以全面小康为目标，啃下了脱贫攻坚的硬骨头：辖区3个贫困村全部出列，1524户5920名建档立卡贫困户全部脱贫，为深度贫困地区蒙洼的脱贫奔小康提供了样本。
5年来，全市共有在岗驻村工作队512支、驻村帮扶干部3074名，实现贫困村、贫困人口帮扶全覆盖，形成市领导联系督导县、县领导包片、乡镇干部包村、第一书记和驻村工作队驻村、结对帮扶干部包户的脱贫攻坚工作局面，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局。
全面建成小康社会的征程上凝聚着智慧和奉献——
颍上县4300余名“村嫂”骑着电动车，穿行在村前屋后，用进家门、拉家常、帮家务的方式，宣传政策法规、改善村庄环境、化解矛盾纠纷，柔性参与基层社会微治理，从厨房“小灶台”走向乡村振兴“大舞台”，为培树乡风文明、提升乡村治理作出了有益探索。
有困难找西周。界首市代桥镇茶棚村原党总支委员柳西周长期奋战在脱贫攻坚一线，与群众面对面接触，急群众之所急，想群众之所想，由于长期超负荷工作，积劳成疾，病逝后，千名群众含泪送别是对这位鞠躬尽瘁基层干部最大的奖赏。
……一件件创新举措、一个个模范人物的背后，是一批又一批勤劳的人民群众。每一个不平凡事业里的平凡之人，都激荡起时代澎湃不息的浪花，汇聚成历史滚滚向前的回响。
全面小康是全体人民的小康，不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。
无论是奋斗在脱贫攻坚的一线，还是奋力在为人民服务的窗口，亦或是辛勤耕作于广袤肥沃的田地里、挥洒汗水于机器轰鸣的车间中，在奔向和决胜全面小康的征程上，奋斗是最美的模样。
广大党员干部沉下心来，沉到了每一个最平凡的岗位，汇聚众志成城，凝聚奋斗力量，用自己的青春和热血建功在这伟大而光荣的时刻。
在一个个坚实的脚印中，颍淮儿女用实干和担当书写了一页又一页崭新篇章。在一滴滴汗水浸润中，人民群众的获得感幸福感满意度不断提升。
征途漫漫，唯有奋斗。告别“十三五”，迈进“十四五”。在决胜全面小康取得阶段性成果基础上，千万颍淮儿女扬帆起航开启新征程，新阶段现代化实力阜阳大美阜阳的美好画卷缓缓铺开。
跨过“十三五”、迈进“十四五”，阜阳迎来了建设新阶段现代化实力阜阳大美阜阳新征程。站在新起点，千万颍淮儿女正抢抓新机遇、强化新担当、展现新作为，齐心协力共襄全面小康盛举。
本报记者徐风光
一
小康，饱含着中华民族对幸福的憧憬和期盼。
“仓廪实而知礼节，衣食足而识荣辱。”这是古人的期望；“有饭同吃，有衣同穿，有田同耕，有钱同使；无处不饱暖，无处不均匀。”这是近代农民的期望；而在经济日益发展的今天，这些期望交融发展，让我们有了更高的追求——小康社会。
位于豫皖交界地带的阜阳，在很长的一段历史上，地理位置偏僻，自然灾害频繁，一度灾荒和贫穷交织。
解放后，阜阳经济社会发展有了明显改善。然而，依然面临经济基础薄弱、人口负担重、物资较为匮乏、发展较为滞后的窘境。世代生活在淮河岸畔的人们，一直憧憬着温饱、富足的生活，并矢志奋斗、不渝追求。
1979年，邓小平创造性地用“小康”一词来诠释中国式的现代化，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标。
人民对美好生活的向往在中央和国家层面有了更细化具化的回应，幸福生活新蓝图绘就。
三年后的1982年，党的十二大把小康作为主要奋斗目标及我国国民经济和社会发展的阶段性标志。
和全国一样，此后的几年，奔着小康奋斗目标，阜阳经济发展实力大幅提升。1985年，全地区工农业总产值51.58亿元，比1980年增长1.33倍，农民人均收入271元，增长1.24倍，是此前历史上发展最快的时期，小康社会建设开局良好。
党的十六大、十七大、十八大、十九大分阶段提出“小康”新建设目标。奋斗目标从“建设”到“建成”，每一阶段的“小康”目标都回应了人民群众对新时期生活的新期待。
时代出卷，阜阳如何作答？习习春风沐颍淮。历届市委市政府从人民群众需求出发，结合地方发展实际，认真落实全面建成小康社会新的目标要求，科学提出了不同阶段的经济社会发展目标体系。
坚持把加快发展作为第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为主线，壮大经济总量，提升发展质量，改善生态环境，提高人民生活水平……全力以赴完成小康社会阶段性目标，千方百计回应群众期盼期待。
经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展……阜阳全面小康的目标渐行渐近。
空调、汽车、楼房，旅游、健身、康养……随着经济社会的发展，群众腰包渐鼓、
二
小康之路，注定是一条攻坚之路。
勤劳智慧的颍淮儿女在小康的道路上砥砺前行勇往前、接续奋斗不止步，至今留下不少故事。
回望来时路，阜阳的不少做法，为全省乃至全国充当探路先锋，提供了“阜阳经验”：
——探索的“四专两厂”形成了多层次、多形式、多样化的乡镇企业新体制，曾被全国推广；
——跻身全国55个年财政收入超1亿元的县（市）之一；
——国务院备案的第一个农村改革试验区，探索的基层税费改革曾被全国推广；
……小康目标指引下，各行各业的发展活力和人民群众的创业热情被激发，全面小康的接力棒在一代代颍淮儿女手中传递。
一茬接着一茬干，一年跟着一年干，我们对小康的追求从未止步。
进入新世纪，千万颍淮儿女砥砺奋进再出发。尤其是党的十八大以来，以高质量发展为主线，围绕建设实力阜阳、大美阜阳“两目标”，打好融入长三角、高铁全覆盖“两张牌”，扭住产业兴城、工业强市“两重点”，市委市政府用好国家重大战略机遇，团结带领全市人民向着决胜全面建成小康社会的目标冲刺。
综合实力连年提升。全市GDP实现了从2亿元到2000多亿元的跨越。在“十三五”期间，全市生产总值前四年年均增长9.1%、进入全国百强，实现了在全省“总量前四、增幅第三、结构优化”的历史性突破。
全面建成小康社会，一个也不能少。历经5年攻坚，全市脱贫攻坚取得了决定性成就：100.99万农村贫困人口全面脱贫，516个贫困村全部出列，8个贫困县市区全部摘帽。
……全面建成小康社会是一个完整、系统、综合性的目标体系，从“全面建设小康社会”到“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”再到“为全面建成小康社会而奋斗”、“决胜全面建成小康社会”——国家提出小康目标体系在不断调整，我们的发展目标也结合地方发展实际，不断地调整变化。
春萌嫩芽，秋收麦浪。通过几代颍淮儿女的接续奋斗，小康路上，阜阳步履铿锵。
三
全面小康绝不是某一领域的突飞猛进，而是各个方面的齐头并进。
——这是各领域全面进步的小康。全面小康不仅仅体现在经济发展，还体现在全面推进政治、文化、社会、生态文明建设以及其他各方面建设，促进社会主义现代化建设各个环节、各个方面协调发展。
从坚持以人民为中心的发展思想到贯彻新发展理念，从着力引领经济高质量发展到深化供给侧结构性改革，从奋力打赢脱贫攻坚战到建设新阶段现代化实力阜阳大美阜阳，经济高质量发展持续向好。
既要有“仓廪实衣食足”的物质生活，还要有“知礼节知荣辱”的社会风气。全国文明城市首创首成，物质文明精神文明“两个文明”协调发展、实力阜阳大美阜阳“两个阜阳”齐头并进，文化产品丰富多彩，公共文化服务体系不断健全，文化产业快速发展。
注重加强和创新社会治理，强化食品药品监管，安全生产形势持续向好，平安阜阳建设稳步推进，完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制，实施社区现代化治理工程，加强应急救援队伍和物资保障体系建设，社会治理体系不断完善。
生态优先一寸不让，绿色发展半分不减。用“铁腕治污”的决心换来了天蓝、水清、河畅、岸绿、景美的自然生态景象，让城乡大地更加宜居宜业。
……这些年来，市委市政府带领全市人民着力解决经济社会发展一条腿长一条腿短的问题，着力解决既要金山银山也要绿水青山的问题，着力补齐在治理水平、国民素质和社会文明程度方面的短板，全面小康成色足底色亮。
——这是惠及全体人民、造福全体人民的小康。不能用平均数掩盖大多数，决战脱贫攻坚的同时，让改革发展成果惠及更多人民。小康社会的美丽画卷中，民生是厚重的底色。近年来，我市大力实施民生工程，加强民生保障和社会建设，就业、教育、医疗、养老等事业均取得长足进步，人民生活品质持续提升。
千方百计促就业、增收入、强保障、惠民生。仅“十三五”期间，全市累计民生类支出2441.7亿元，是“十二五”的1.82倍。新增城镇就业32万人。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别年均增长8%、9.6％。每千人口床位数由3.97张增加到6.15张，学前教育毛入园率由66.9%提高到90.6%。
……利民之事，丝发必兴。近年来，聚焦群众关切，全市上下深入开展“遍访贫困对象”“三联四建”“阜阳夜话”“四送一服双联”四项活动，并根据发展阶段，调整开展了领导干部包保联系“三类户”、“我为群众办实事”等活动，用心用情做好贫困群众帮扶，老旧小区改造、百巷改造、停车场及公共厕所建设，解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。
——这是城乡区域协调发展的小康。全面小康不能只是局部小康、城市小康，而应是城乡区域共同发展的小康，包括“农村的全面小康和欠发达地区的全面小康”。
城市能级明显提升。2020年，阜城建成区面积152平方公里，比2015年扩大23平方公里。同时，城市道路长度面积增长35.1%，建成区绿化覆盖面积、园林绿地面积分别增长53.1%和59.2%，公园个数、公园面积分别增长159.5%和186.2%。
农村人居环境显著改善。深入开展农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，全面开展“五清一改”村庄清洁行动，加强农村水电路气网等基础设施建设；建成省级美丽乡村中心村426个，乡村振兴扎实推进，一大批基础设施健全、环境整洁优美、村容村貌良好、生态宜居的示范村呈现在皖北大地。
……近些年来，我市把消除城乡差距，城乡协调发展作为新型城镇化发展的基调，缩小区域、城乡以及城市内部的差距，建立完善以城带乡、以工促农的长效机制，加快城乡经济、基础设施、生态环境、公共服务一体化进程。
每一处微小改变的记录，是挂在每一个人脸上的笑脸。
千年小康梦想，百年接续奋斗，今朝梦圆。
四
社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。
全面建成小康社会的的每一个阶段的征程中，各级党员、干部展现出了只争朝夕、埋头苦干的精神风貌，直面困难、敢啃骨头的拼劲闯劲，敢于担当、敢打硬仗的魄力勇气，心系群众、高效服务的为民情怀，谱写出了全面建成小康社会的绚丽篇章。
全面建成小康社会的征程上凝聚着实干和担当——
素有“千里淮河第一闸”之称的王家坝闸就坐落在王家坝镇，自1954年至2020年，王家坝闸先后16次开闸蓄洪，因水灾频繁，王家坝镇形成了积贫积弱的深度贫困局面。镇党委带领全镇上下坚持以全面小康为目标，啃下了脱贫攻坚的硬骨头：辖区3个贫困村全部出列，1524户5920名建档立卡贫困户全部脱贫，为深度贫困地区蒙洼的脱贫奔小康提供了样本。
5年来，全市共有在岗驻村工作队512支、驻村帮扶干部3074名，实现贫困村、贫困人口帮扶全覆盖，形成市领导联系督导县、县领导包片、乡镇干部包村、第一书记和驻村工作队驻村、结对帮扶干部包户的脱贫攻坚工作局面，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局。
全面建成小康社会的征程上凝聚着智慧和奉献——
颍上县4300余名“村嫂”骑着电动车，穿行在村前屋后，用进家门、拉家常、帮家务的方式，宣传政策法规、改善村庄环境、化解矛盾纠纷，柔性参与基层社会微治理，从厨房“小灶台”走向乡村振兴“大舞台”，为培树乡风文明、提升乡村治理作出了有益探索。
有困难找西周。界首市代桥镇茶棚村原党总支委员柳西周长期奋战在脱贫攻坚一线，与群众面对面接触，急群众之所急，想群众之所想，由于长期超负荷工作，积劳成疾，病逝后，千名群众含泪送别是对这位鞠躬尽瘁基层干部最大的奖赏。
……一件件创新举措、一个个模范人物的背后，是一批又一批勤劳的人民群众。每一个不平凡事业里的平凡之人，都激荡起时代澎湃不息的浪花，汇聚成历史滚滚向前的回响。
全面小康是全体人民的小康，不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。
无论是奋斗在脱贫攻坚的一线，还是奋力在为人民服务的窗口，亦或是辛勤耕作于广袤肥沃的田地里、挥洒汗水于机器轰鸣的车间中，在奔向和决胜全面小康的征程上，奋斗是最美的模样。
广大党员干部沉下心来，沉到了每一个最平凡的岗位，汇聚众志成城，凝聚奋斗力量，用自己的青春和热血建功在这伟大而光荣的时刻。
在一个个坚实的脚印中，颍淮儿女用实干和担当书写了一页又一页崭新篇章。在一滴滴汗水浸润中，人民群众的获得感幸福感满意度不断提升。
征途漫漫，唯有奋斗。告别“十三五”，迈进“十四五”。在决胜全面小康取得阶段性成果基础上，千万颍淮儿女扬帆起航开启新征程，新阶段现代化实力阜阳大美阜阳的美好画卷缓缓铺开。
