中国共产党阜阳市第五届纪律检查委员会第六次全体会议决议
（2021年2月7日中国共产党阜阳市第五届纪律检查委员会第六次全体会议通过）
中国共产党阜阳市第五届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月7日召开。出席全会的市纪委委员29人，列席196人。
副省长、市委书记杨光荣出席全会并讲话。市委常委和其他在职市级领导干部出席会议。
全会由市纪委常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻十九届中央纪委五次全会、习近平总书记考察安徽重要讲话指示和省纪委十届六次全会精神，全面落实市委五届十二次、十三次全会部署，总结回顾2020年纪检监察工作，研究部署2021年任务，审议通过了章绍伟同志代表市纪委常委会所作的《推进新时代纪检监察工作高质量发展，为新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设开好局起好步提供坚强保证》工作报告。
全会一致认为，习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，为纵深推进全面从严治党、推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。十九届中央纪委五次全会部署的工作，为新征程新起点上的纪检监察工作明确了“任务书”“路线图”。省纪委十届六次全会特别是李锦斌同志的讲话，全面贯彻了中央纪委五次全会精神，明确提出了全省纪检监察工作的总体要求和重点任务，对发挥全面从严治党引领保障作用，切实推动“十四五”时期重大战略任务落实见效，具有十分重要意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，知责于心、担责于身、履责于行，坚决把十九届中央纪委五次全会和省纪委十届六次全会精神落到实处。
全会一致认为，杨光荣同志的讲话，全面贯彻十九届中央纪委五次全会和省纪委十届六次全会精神，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的成就，深刻分析了我市全面从严治党形势，明确提出要切实增强贯彻落实党中央决策部署的政治自觉，不断提升全面从严管党治党的信心决心，坚决落实全面从严治党首先要从政治上看的指示要求，有力保障“十四五”时期目标任务落地见效，扎实推动全面从严治党各项任务落实到位。全市各级各部门要认真抓好贯彻落实。
全会认为，过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对突如其来的新冠肺炎疫情和多年不遇的特大汛情，市委团结带领全市广大干部群众统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，实力阜阳大美阜阳建设迈出坚实步伐。全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为我市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保证。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了我市反腐败斗争形势和纪检监察工作存在的问题，要求高度重视，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。
全会提出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设进程中具有特殊重要性的一年，发挥全面从严治党引领保障作用任重道远，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省委、市委工作安排有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
第一，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，以高度的政治责任感和历史使命感推动保障“十四五”规划开好局起好步。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同总结回顾纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示、中央巡视反馈问题整改等重大任务，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措。
第二，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。持续惩治国有企业腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度。高度关注年轻干部违纪违法问题。精准制定防逃追赃策略。探索一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设具体举措，切实把“三不”要求贯彻落实到正风肃纪反腐全过程、各方面，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。
第三，坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。组织开展新一轮深化“三个以案”警示教育，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一 刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题全面检视、靶向纠治。推动落实基层减负常态化机制。严查享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为重要任务，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为，从严管好家属子女和身边工作人员，严格家风家教。
第四，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，集中整治群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题。加强对巩固“四个不摘”政策成果的监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和不正之风。推动扫黑除恶常态化，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。不断强化对小微权力运行的制约和监督，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，完善民生领域损害群众利益问题治理机制。
第五，与时俱进深化政治巡察，充分发挥综合监督平台和密切联系群众纽带作用。精准落实政治巡察要求，认真开展五届市委第十六轮巡察及“回头看”，高质量实现五届市委巡察全覆盖。强化党委（党组）巡察整改主体责任，组织开展五届市委巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，建立健全整改促进、质量评估和结果公开机制。系统谋划六届市委巡察工作规划和巡察全覆盖方案。积极推进市县巡察上下联动，加强对县（市、区）巡察工作的指导督导和专项检查，逐步实现巡察成果共用、信息互享、力量联动。完善纪巡联动机制，持续推进巡察与其他监督贯通融合。
第六，推动健全完善监督体系，不断增强监督治理效能。充分发挥党内监督政治引领作用，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，协助制定党委（党组）运用“第一种形态”具体办法，推动党内政治监督谈话规范化、常态化。发挥纪委监委专责监督推动作用，充分整合运用监督力量。强化日常监督，研究制定政治生态分析研判具体标准。围绕党委换届工作，加强监督执纪，推动严格落实“十个严禁”“十个一律”，以最严格的纪律确保换届风清气正。深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”。精准规范用好问责利器，常态化开展暖心回访工作。
第七，发挥改革先导、突破、创立作用，统筹深入推进纪检监察体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。持续深化派驻机构改革，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，大力推进联合监督执纪执法协作，探索开展部分市属事业单位、部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革工作。深化乡镇（街道）纪检监察体制改革，切实发挥基层监督力量作用。认真落实依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作要求。
第八，从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强市纪委常委会自身建设。持续优化领导班子和干部队伍结构，围绕县乡纪委换届加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导和指导。严格落实机关党建工作责任，深化模范机关创建。分级分类开展培训，不断提高专业化水平。自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委、省纪委监委和市委坚强领导下，坚定信心、乘势而上，真抓实干、攻坚克难，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年，加快建设新阶段现代化实力阜阳大美阜阳作出更大贡献！
副省长、市委书记杨光荣出席全会并讲话。市委常委和其他在职市级领导干部出席会议。
全会由市纪委常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻十九届中央纪委五次全会、习近平总书记考察安徽重要讲话指示和省纪委十届六次全会精神，全面落实市委五届十二次、十三次全会部署，总结回顾2020年纪检监察工作，研究部署2021年任务，审议通过了章绍伟同志代表市纪委常委会所作的《推进新时代纪检监察工作高质量发展，为新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设开好局起好步提供坚强保证》工作报告。
全会一致认为，习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，为纵深推进全面从严治党、推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。十九届中央纪委五次全会部署的工作，为新征程新起点上的纪检监察工作明确了“任务书”“路线图”。省纪委十届六次全会特别是李锦斌同志的讲话，全面贯彻了中央纪委五次全会精神，明确提出了全省纪检监察工作的总体要求和重点任务，对发挥全面从严治党引领保障作用，切实推动“十四五”时期重大战略任务落实见效，具有十分重要意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，知责于心、担责于身、履责于行，坚决把十九届中央纪委五次全会和省纪委十届六次全会精神落到实处。
全会一致认为，杨光荣同志的讲话，全面贯彻十九届中央纪委五次全会和省纪委十届六次全会精神，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的成就，深刻分析了我市全面从严治党形势，明确提出要切实增强贯彻落实党中央决策部署的政治自觉，不断提升全面从严管党治党的信心决心，坚决落实全面从严治党首先要从政治上看的指示要求，有力保障“十四五”时期目标任务落地见效，扎实推动全面从严治党各项任务落实到位。全市各级各部门要认真抓好贯彻落实。
全会认为，过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对突如其来的新冠肺炎疫情和多年不遇的特大汛情，市委团结带领全市广大干部群众统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，实力阜阳大美阜阳建设迈出坚实步伐。全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为我市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保证。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了我市反腐败斗争形势和纪检监察工作存在的问题，要求高度重视，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。
全会提出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设进程中具有特殊重要性的一年，发挥全面从严治党引领保障作用任重道远，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省委、市委工作安排有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
第一，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，以高度的政治责任感和历史使命感推动保障“十四五”规划开好局起好步。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同总结回顾纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示、中央巡视反馈问题整改等重大任务，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措。
第二，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。持续惩治国有企业腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度。高度关注年轻干部违纪违法问题。精准制定防逃追赃策略。探索一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设具体举措，切实把“三不”要求贯彻落实到正风肃纪反腐全过程、各方面，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。
第三，坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。组织开展新一轮深化“三个以案”警示教育，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一 刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题全面检视、靶向纠治。推动落实基层减负常态化机制。严查享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为重要任务，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为，从严管好家属子女和身边工作人员，严格家风家教。
第四，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，集中整治群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题。加强对巩固“四个不摘”政策成果的监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和不正之风。推动扫黑除恶常态化，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。不断强化对小微权力运行的制约和监督，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，完善民生领域损害群众利益问题治理机制。
第五，与时俱进深化政治巡察，充分发挥综合监督平台和密切联系群众纽带作用。精准落实政治巡察要求，认真开展五届市委第十六轮巡察及“回头看”，高质量实现五届市委巡察全覆盖。强化党委（党组）巡察整改主体责任，组织开展五届市委巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，建立健全整改促进、质量评估和结果公开机制。系统谋划六届市委巡察工作规划和巡察全覆盖方案。积极推进市县巡察上下联动，加强对县（市、区）巡察工作的指导督导和专项检查，逐步实现巡察成果共用、信息互享、力量联动。完善纪巡联动机制，持续推进巡察与其他监督贯通融合。
第六，推动健全完善监督体系，不断增强监督治理效能。充分发挥党内监督政治引领作用，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，协助制定党委（党组）运用“第一种形态”具体办法，推动党内政治监督谈话规范化、常态化。发挥纪委监委专责监督推动作用，充分整合运用监督力量。强化日常监督，研究制定政治生态分析研判具体标准。围绕党委换届工作，加强监督执纪，推动严格落实“十个严禁”“十个一律”，以最严格的纪律确保换届风清气正。深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”。精准规范用好问责利器，常态化开展暖心回访工作。
第七，发挥改革先导、突破、创立作用，统筹深入推进纪检监察体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。持续深化派驻机构改革，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，大力推进联合监督执纪执法协作，探索开展部分市属事业单位、部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革工作。深化乡镇（街道）纪检监察体制改革，切实发挥基层监督力量作用。认真落实依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作要求。
第八，从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强市纪委常委会自身建设。持续优化领导班子和干部队伍结构，围绕县乡纪委换届加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导和指导。严格落实机关党建工作责任，深化模范机关创建。分级分类开展培训，不断提高专业化水平。自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委、省纪委监委和市委坚强领导下，坚定信心、乘势而上，真抓实干、攻坚克难，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年，加快建设新阶段现代化实力阜阳大美阜阳作出更大贡献！
