践行新发展理念 明晰高质量发展有效路径
——三论学习贯彻市委五届十三次全会精神
特约评论员
坚持新发展理念，是新发展阶段推动各领域高质量发展的理念引领。全市各级各部门要把新发展理念贯穿发展的全过程和各领域，不断提高以新发展理念引领高质量发展的能力和水平，奋力开启新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设的新征程。
必须突出创新核心地位，打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，抓好创新平台建设、产业关键技术攻坚、科技体制改革，发挥企业创新主体作用，突破一批产业发展关键技术，健全创新激励和保障机制，推动基础研究“最先一公里”和成果转化应用“最后一公里”有机衔接。
必须突出协调内生特点，推进区域协调发展和新型城镇化。以国土空间规划为引领，把城镇作为经济发展的重要舞台，加快构建以阜城为中心、县城为重点、特色城镇为支撑、美丽乡村为基础的“四位一体”新型城镇化体系。着力提升中心城区发展品质，加快现代化区域中心城市建设，加快“一湖两河一洲”建设，强化与中心城区产业、公共服务等深度融合。大力推动县域经济发展，培育县域特色产业发展集群，推进以人为核心的新型城镇化，提升城镇综合承载能力和治理能力。加快沿淮行蓄洪区发展，扎实推进行蓄洪区居民迁建，统筹发展和安全，全面提升行蓄洪区发展水平。
必须突出绿色发展底色，打造经济社会发展全面绿色转型区。坚持生态优先、绿色发展，加快推进绿色低碳发展，持续推进重点行业绿色改造升级，培育壮大绿色新产业新业态，构建绿色制造体系。持续改善环境质量，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天碧水净土保卫持久战。切实提升生态系统稳定性，坚持山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量。
必须突出开放必由之路，打造全省具有重要影响力的改革开放新高地。统筹国际、国内“两个市场”“两种资源”，充分发挥自身优势，有机融入国家发展战略，力争在区域发展中抢占先机、赢得主动。紧盯长三角产业转移新动向，实施精准招商、以商招商、产业链招商和云招商，着力提高招商引资质效。完善内陆开放大平台、大通道、大通关体系建设，大力发展开放型经济。积极争创自贸试验区联动创新区，外引内育一批龙头企业，积极推动企业、产业和劳务“走出去”。
必须突出共享价值取向，促进人的全面发展与社会全面进步。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，全面加强民生保障和社会建设。实施就业优先政策，持续开展“四进一促”专项行动和“2+N”招聘活动，做好重点群体就业工作。全面贯彻党的教育方针，促进教育公平，办好新时代人民满意的教育。深入实施健康阜阳建设专项行动，构建重大疫情分级分层分流医疗救治体系，推动基本公共卫生服务公平性、可及性持续改善。健全社会保障体系，全面实施全民参保计划，着力提高社会保障水平。加强创新社会治理，推动社会治理重心向基层下移，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
坚持新发展理念，是新发展阶段推动各领域高质量发展的理念引领。全市各级各部门要把新发展理念贯穿发展的全过程和各领域，不断提高以新发展理念引领高质量发展的能力和水平，奋力开启新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设的新征程。
必须突出创新核心地位，打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，抓好创新平台建设、产业关键技术攻坚、科技体制改革，发挥企业创新主体作用，突破一批产业发展关键技术，健全创新激励和保障机制，推动基础研究“最先一公里”和成果转化应用“最后一公里”有机衔接。
必须突出协调内生特点，推进区域协调发展和新型城镇化。以国土空间规划为引领，把城镇作为经济发展的重要舞台，加快构建以阜城为中心、县城为重点、特色城镇为支撑、美丽乡村为基础的“四位一体”新型城镇化体系。着力提升中心城区发展品质，加快现代化区域中心城市建设，加快“一湖两河一洲”建设，强化与中心城区产业、公共服务等深度融合。大力推动县域经济发展，培育县域特色产业发展集群，推进以人为核心的新型城镇化，提升城镇综合承载能力和治理能力。加快沿淮行蓄洪区发展，扎实推进行蓄洪区居民迁建，统筹发展和安全，全面提升行蓄洪区发展水平。
必须突出绿色发展底色，打造经济社会发展全面绿色转型区。坚持生态优先、绿色发展，加快推进绿色低碳发展，持续推进重点行业绿色改造升级，培育壮大绿色新产业新业态，构建绿色制造体系。持续改善环境质量，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天碧水净土保卫持久战。切实提升生态系统稳定性，坚持山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量。
必须突出开放必由之路，打造全省具有重要影响力的改革开放新高地。统筹国际、国内“两个市场”“两种资源”，充分发挥自身优势，有机融入国家发展战略，力争在区域发展中抢占先机、赢得主动。紧盯长三角产业转移新动向，实施精准招商、以商招商、产业链招商和云招商，着力提高招商引资质效。完善内陆开放大平台、大通道、大通关体系建设，大力发展开放型经济。积极争创自贸试验区联动创新区，外引内育一批龙头企业，积极推动企业、产业和劳务“走出去”。
必须突出共享价值取向，促进人的全面发展与社会全面进步。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，全面加强民生保障和社会建设。实施就业优先政策，持续开展“四进一促”专项行动和“2+N”招聘活动，做好重点群体就业工作。全面贯彻党的教育方针，促进教育公平，办好新时代人民满意的教育。深入实施健康阜阳建设专项行动，构建重大疫情分级分层分流医疗救治体系，推动基本公共卫生服务公平性、可及性持续改善。健全社会保障体系，全面实施全民参保计划，着力提高社会保障水平。加强创新社会治理，推动社会治理重心向基层下移，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
