第T20版:临泉

贯彻新发展理念 推进高质量发展

——临泉县“十三五”经济社会发展成果丰硕




  秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,瞄准推动县域经济社会高质量发展,“十三五”期间,临泉县深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展思想,奋力推动高质量发展。2015年至2019年全县地区生产总值由154.4亿元增至369.7亿元,从全省34位升至17位;三产结构比由42.4:24.8:32.8调整为22.0:24.1:53.9;财政收入从12.1亿元增至28.6亿元;固定资产投资由91.3亿元增至198.1亿元;社会消费品零售总额由78.2亿元增至247.5亿元;规上工业增加值由32亿元增至45.5亿元;金融机构各项存款从362.8亿元增至610.6亿元、贷款余额从112.9亿元增至321.7亿元,存贷比从31.1%增至52.7%。

  
把发展扛在肩上综合实力显著增强

  农业转身取得新成效。截至2019年,全县一产增加值81.4亿元,较2015年增加15.9亿元,年均增长4.85%;粮食产量连续5年超20亿斤,产量居全市第一;肉蛋奶总产15.44万吨,位居全市第一;蔬菜总产107.9万吨,占全市26.5%。畜牧业规模养殖比重达81%,较2015年提高3个百分点。土地流转面积达103.36万亩,流转率为61%。培育农民专业合作社3511家、家庭农场3986家,分别较2015年增长74%、420%。规上农产品加工企业达到81家,产值达93.75亿元,农业产业化市级重点龙头企业73家,休闲农业和乡村旅游营业收入达到2.6亿元。实施“互联网+”农产品出村进城工程,农产品网上销售额达到8.3亿元,同比增长16%。创建部级畜禽养殖标准化示范场1个、省级3个、市级19个;创建省级蔬菜标准园4个、市级4个;创建标准化示范基地6个;“三品一标”农产品认证44个;创建“中原牧场”区域公用品牌;成功创建省级农产品质量安全县和食品安全示范县。
  工业突围实现新进步。构建县经开区(临庐产业园)综合型园区和食品产业园、皮革循环经济产业园、轻纺产业园特色园区相互促进相互融合的发展模式,县经开区(临庐产业园)已入驻企业266家,其中规上企业83家、限上商贸餐饮业28家、进出口贸易企业19家、省级高新技术企业13家。临庐产业园5年来累计固定资产投资达75.8亿元,年均增长112%。推动中能化工、文王酒厂等企业加快化工、白酒传统产业技术改造。依托县轻纺产业园积极承接长三角产业转移,全县服装加工企业近800家,带动就业达5万人。“十三五”期间,高新技术企业增至24家,省级“专精特新”企业增至12家,市级“专精特新”企业增至55家,新增市级企业技术中心26家、省级企业技术中心8家。
  第三产业开启新局面。建成中农批大市场、辉隆大市场、腾辉国际城、义乌商贸城、汽贸城等大型商业载体,加快推进爱琴海、奥特莱斯等重大商业项目建设。大力发展电子商务,健全完善电子商务发展、管理、运行等机制,2019年底,全县电商交易额28.6亿元,其中下行商品交易额20.2亿元,上行农产品销售额8.4亿元。深挖临泉深厚的红色文化等资源,建成封神魔幻之都、格林童话世界等大型主题旅游景区,建设木一钓鱼小镇、长官杂技小镇等特色旅游小镇。2018年以来,累计游客接待量达975万人次,实现收入64亿元,中原旅游目的地的影响力正逐步彰显。

  
把精准抓在手上脱贫攻坚成果丰硕

  “十三五”期间,实现减贫21.69万人、96个贫困村全部出列,贫困发生率由10.53%下降至0.37%。
  核心目标高质量完成。投入资金4.95亿元,改造危房2.38万户。完成2430人易地搬迁任务,实施后续帮扶项目17个,确保“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。新改扩建教育项目3090个,新增教育用地4922亩,补充教师4653名,义务教育阶段巩固率95.8%。完善乡村两级医疗机构标准化、信息化和急诊急救等建设,落实“351”“180”“两免两降四提高”等政策,实现医保制度全覆盖。累计投资8.4亿元,实施农村安全饮水工程90处,解决了139.5万农村居民(贫困人口21.65万人)饮水安全问题。
  夯实“双基”基础。累计修建国省县乡道路4000多公里,实现乡镇和建制村通硬化路率100%,获评全国“四好农村路”示范县,修建入户道路1923公里。投入8496万元改造农村电网106个,惠及群众46万人。395个行政村光纤通达率100%,无线网络覆盖到每一个自然村。全面深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,投资2.78亿元建成垃圾焚烧发电厂,构建“户投放、村收集、镇转运、县处理”模式。建成28个乡镇综合文化中心、376个行政村综合文化中心。建成乡镇残疾人之家33个、村(社区)残疾人工作站407个。
  增收政策高效率落实。发挥“四带一自”经验发源地优势,投入1.8亿元,培育到村产业扶贫项目358个,打造特色农业产业基地96个,实施贫困户自种自养产业达标项目3.7万个,289家新型经营主体带动贫困户23725户。深化“四帮四促”稳就业举措,开发扶贫公益岗11763个,实现技能培训1500人,促进就地就业2114人。发放农村低保、特困供养、重度残疾等救助资金13.72亿元,惠及88.49万人次。成立全省首家县级扶贫基金会,累计吸纳社会帮扶资金6240万元。合肥市庐阳区每年帮扶5000万元,102家企业与72个贫困村和28个非贫困村结成帮扶对子。
  脱贫成果得到保障。梳理出“十大工程”惠民政策清单140项,对系统内7.01万户贫困户全部制定“一户一方案、一人一措施”。针对3016户未脱贫户、2944户边缘易致贫户、907户脱贫不稳定户,落实“双包保”责任制。投入930.5万元,为5.3万贫困户购买“深贫保”。拓宽光伏发电、扶贫车间租赁、沟塘发包、产业入股分红等经营性收入来源,2019年全县村集体经济收入8909.97万元,96个贫困村集体经济收入均在5万元以上。

  
把民生放在心上不断改善群众福祉

  教育水平不断提升。坚持办人民满意的教育,累计投入资金30.63亿元,新建、改扩建教育项目3090个。新建、改扩建农村幼儿园221所,实现全县学前教育三年毛入园率达91.3%,提前实现学前教育“985”目标。农村新建中小学8所,改扩建中小学262所,全县义务教育入学率达100%,巩固率达到96.5%,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。建成皖北经济技术学校,学生数由2016年的3110人提高到2020年的15661人,职普比由2016年的36.8:63.2提升到48.8:51.2。高中阶段毛入学率由2016年的73.2%提高到2020年的92%。
  医疗卫生健康发展。成功举办首届迷你马拉松和国际半程马拉松等比赛,开展健康教育“四进”行动,受益群众163万余人次。广泛开展控烟活动,荣获市级无烟单位称号48个,县级无烟单位称号53个。北大医院与县人民医院、省妇幼保健院与县妇幼保健院、市人民医院与宋集中心卫生院等医联体建设纵深推进。县人民医院成功创建三级医院,县中医院成功创建二级甲等中医院,老集中心卫生院、宋集中心卫生院、鲖城中心卫生院成功创建二级综合医院。
  生态保护持续加强。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深化“控尘、控放、控车、控烧”,推进秸秆原料化、肥料化、能源化、饲料化、基料化利用,连续实现秸秆禁烧“零火点”,空气质量不断提升。全面落实“河长制”,开展水源保护区专项整治和入河排污口专项治理,深化地表水断面生态补偿和饮用水源保护长效机制,加大城区黑臭水体治理,重点行业清洁技术改造深入推进,主要河流水质达到或优于Ⅲ类标准。深入开展固废大排查,加强危险废物规范化管理,顺利完成全国首批试点的土壤修复项目,深化国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目试点成果,畜禽粪污资源化利用率达90%。
  各项事业全面进步。深化“接您回家”活动和“1333”工程,累计返乡创业31031人,新增创业实体48278个,发放创业贷款2.86亿元;新增城镇实名制就业42377人,失业人员再就业12418人,登记失业率始终控制在3%以下。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”,继续“限房价、控地价”,投资约110亿元,建设(购买)安置房26088套;建设城市公租房6993套。全民参保计划深入落实,助残、救孤、济困、优抚等社会福利和社会救助统筹推进,更多百姓享有优质的社会保障和医疗保障。

  
把环境置于优先位置城乡面貌显著提升

  “十三五”期间,临泉县按照“大县城、小城镇、美丽乡村齐步走”的发展思路,不断完善城乡基础设施,丰富城市功能,提升城乡发展的内涵和活力。
  现代化中等城市建设步伐逐步加快。改造提升老城区、南向发展新城区、东向壮大产业区、西向打造文旅区,一体化建设主城区和高铁新城副中心,投资60.95亿元,建设城市主次干道114条,总长度198.22km,县城建成区面积由2015年的20平方公里扩大到49平方公里。不断完善基础设施建设,持续完善城市道路、供水、供电等基础设施,加快建设公园游园、菜市场、停车场等公共服务建设,“四馆一中心”基本建成,建成公园游园25个,建成区绿化面积986.07万平方米,绿地率达33.9%,获批安徽省园林县城。深入推进智慧城市建设,充分发挥网格化管理和数字化平台作用,城市交通秩序、占道经营、户外广告等专项治理深入开展,获评全省文明县城;“三联四建”深入开展,服务社区群众“最后一公里”问题有效解决。
  农村环境质量明显改善。深入开展农村“三大革命”“三大行动”、美丽乡村建设、人居环境示范村建设,着力改善农村面貌,建设71个省级中心村和28个乡镇政府驻地建成区。广泛发动群众,掀起全县农村陈年生活垃圾治理高潮,共清理生活垃圾4.9万吨、建筑垃圾6.8万吨、废弃秸秆3.9万吨、其他杂物1万吨。宋集、杨桥、长官、鲖城4个乡镇污水处理厂主体工程建设已完工,其余16个乡镇污水处理厂已全部开工建设。因地制宜完成农村厕所改造72978户,其中户厕70979个,公厕2002个。
  乡风文明水平大幅提升。坚持“文化兴县”,在提升城乡发展硬件的同时,注重提升文化软实力,获评省文明县城。2016年以来,累计评选“最美临泉人”348名,推介当选“阜阳好人”12名、“安徽好人”7名,“中国好人”6名,最美家庭434户、好媳妇376名、好婆婆346名。充分发挥“四会一约”、新时代文明实践平台等作用,引导群众深入开展移风易俗,着力刹住大吃大喝、大操大办、打牌赌博、高价彩礼等不正之风。教育引导群众遵守契约意识和信用观念,坚决惩戒失信者,推动全县诚信“红黑名单”发布,发布失信被执行人名单805人,拘留105人,屏蔽退出46人。

  
把善治落在行动上社会大局和谐稳定

  积极推进“善治临泉”,不断完善社会治安综合治理,2020年,群众安全感指数达99.5%,排名从2014年全省垫底跃升至全省第27位。
  善治临泉深入推进。积极开展“五无村”创建,大力培育新乡贤、法治村长、法律顾问,把矛盾化解在基层。2016年以来,全县法治村长、法律顾问入村7910次,举办法治讲座3863场,解答法律咨询9178人次,发放宣传资料195289份,共报送实事报告单5814份,提供书面法律意见410份,调解纠纷6443件。深入开展“雪亮工程”“地网工程”,完善立体化、信息化社会治安防控体系,建设高清监控点位3559个,为8万余辆电动车安装了电子防盗系统。加强交通运输、食品药品等重点行业监管,防范遏制重大事故发生,道路交通事故一般事故起数和死亡人数,连续5年稳中有降。
  依法治县深入推进。深入开展“七五”普法,落实政府常务会议学法、理论中心组集体学法、法律知识培训测试等制度,推进公职人员学法用法,2016年以来县政府常务会议学法10次。规范行政决策程序,落实行政机关负责人出庭应诉制度,2020年上半年出庭应诉率为100%。坚持依法行政,支持人大、政协依法履行职能,统筹抓好统战、群团、军民融合等工作,营造社会治理合力。
  毒品整治深入推进。坚持禁毒高压态势,构建全覆盖毒品预防、全环节管控吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位毒情监测预警、全层级落实禁毒工作责任制“六全”治理体系,2016年以来,累计破获毒品犯罪案件257起,抓获犯罪嫌疑人655名,2020年10月顺利实现毒品重点整治县摘帽。
  扫黑除恶深入推进。咬定三年目标不放松,坚决完成中央和省扫黑除恶督导反馈问题整改,着力从源头上完善制度、堵塞漏洞,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,纵深推进专项斗争。2016年以来,打掉涉黑涉恶团伙29个,破获涉黑刑事案件191起,抓获犯罪嫌疑人203人。聚焦“办案”“打伞”“断财”“治乱”,累计扣押、查封、冻结涉案资产估值约9219.1万元。
  “十四五”期间,临泉县将深入贯彻党中央和省委省政府、市委市政府决策部署,不忘初心、牢记使命,苦干实干、争先创优,在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为,在加快建设美好安徽上取得新的更大进展,开创实力阜阳大美阜阳新局面的临泉篇章。 赵怀勇王奕杨燕文/图