第T7版:人力资源

走,回家创业就业去


本报记者 杨静文 通讯员 陈晓东

  我市“接您回家”活动自2008年启动以来,已连续举办13年,逐步形成了具有阜阳特色的品牌活动。
  活动中,全市共累计引导近6万人回乡创业,创办各类经济实体3.5万多个,累计带动就业45万人,将丰富的人力资源优势逐步转化为生产力,进一步促进我市由“农民工大市”向“创新型工匠大市”转变。

  鼓励返乡创业

  今年39岁的王明侠是颍上县两湾新村扶贫车间杰阳服饰有限公司创办人。2016年,因家中父母年迈,在外漂泊多年的她回乡创业。如今4年过去,回想当初的决定,她依然觉得十分正确。
  “刚开始我们只是一家小作坊,工人不到10人,在一间60平方米左右的出租屋内生产,很多次工人都下班了,我还要独自加班到深夜。”王明侠说,回乡创业并不容易,好在镇、村和人社部门给予了很大帮助,为企业发展增添了动力。
  2019年8月,杰阳服饰入驻两湾新村扶贫车间,工厂面积1800平方米左右,公司生产的外贸服装销往韩国、澳大利亚等国家。经过努力,如今杰阳服饰已经成为拥有6个班组、超百名工人的规模企业,年产值达400余万元。
  王明侠只是众多返乡创业的阜阳人的缩影。据了解,今年全市共引导农民工回乡务工9778人、技术人员回乡就业1236人、投资者回乡创业1702人。

打造孵化基地

  为了更好实现“接您回家”活动成果转化,我市按照“1+8+N”的总体布局,加大“接您回家”创业园建设力度,联合阜阳经开区建设市级“接您回家”创业园,支持各县市区整合各类现有资源打造县级“接您回家”创业园,鼓励有条件的乡镇打造小型“接您回家”创业基地,对扶贫车间等创业空间实行“飞地”管理。
  张敬利创办的阜阳市好希望工贸有限公司位于阜阳市“接您回家”创业园。谈到创业经历,他不禁感慨,是园区为入园企业提供的“真金白银”优惠,让好希望工贸走上了良性发展快车道。
  “进驻创业园后,市人社局多次到这里走访送政策,我们生产的儿童汽车安全座椅出口到欧洲、东南亚等国家和地区。”张敬利说,在各级领导和有关部门的关心支持下,去年公司在安徽科创板挂牌,并成为国家级高新技术企业。“我们与清华大学产学研成果转化的新产品即将投产,预计能带来近亿元销售增长业绩。”
  作为全市返乡创业园的“桥头堡”,阜阳经开区“接您回家”创业园如今初具规模。创业园占地约152亩,总投资3.45亿元。目前,入驻企业22家,2019年实现工业产值5.6亿元、工业增加值1.2亿元、利税1.8亿元,带动就业600余人。

  加大政策扶持

为了支持创业园发展,市人社局对标全国一流的返乡创业园标准,融合现行创业创新、产业发展、脱贫攻坚和招商引资政策,加大财政补贴、税费减免、社保补贴和融资担保等支持力度,为创业人员提供“套餐式”政策扶持。
  在金融支持方面,安排不低于5亿元的产业发展资金,用于支持工业企业贷款贴息等发展方面的投入;在税收扶持方面,全面落实扶持小微企业发展和重点群体创业的各项税收优惠政策;在费用减免方面,对新入驻园区的实体3年内房租、物业全免,后2年减半收取,5年内水、电费按实际发生费用的30%予以补贴,宽带网络按实际发生费用的80%予以补贴。
  除了政策上的扶持,人社部门还优化管理服务,对接全国一流的专业运营机构,统筹做好园区内部管理、招商、运营和企业服务工作,协调解决入驻企业需要的公共交通、开放食堂、租赁用房等后勤保障工作。
  “对入驻创业园区的企业,由人社部门牵头,协调有关部门为项目落地和政策兑现提供‘帮办’服务。我们采用‘小窗口,大后台’的模式,一窗受理企业的办事需求,涉及人社部门职责范围之外的业务,积极协调当地政府和相关业务部门妥善办理,让企业少跑腿、好办事。”市人社局相关负责人说。
  市人社局还在园区成立了工作专班,收集汇总入园企业在生产经营过程中遇到的具体困难和问题,及时向市委、市政府和有关部门反映;宣传解读扶持企业发展的优惠政策,保证各项扶持政策“兑现快、落地稳”。营商环境进一步优化,创业园如火如荼发展。目前,全市已认定11家“接您回家”创业园,进驻企业362家,吸纳就业1万余人。