“头号工程”打造发展好环境
过去几年特别是去年以来，越来越多的客商对阜阳有着共同的看法：看到的阜阳比听到的阜阳好，过去不想来这里，现在来了不想走。
从不想来到不想走，折射出阜阳营商环境的变迁。“十三五”以来，尤其是去年以来，我市把优化营商环境作为加快发展的“头号工程”，以优化服务为核心，以改革创新为手段，以群众满意为标准，大力开展优良作风建设年活动，持续深化“放管服”改革，着力打造发展好环境。
30亿元项目从签约到开建仅1个多月 政务服务持续优化
浙江人吴光渔在南都电源工作多年，得知集团要在阜阳界首投资30亿元上马新能源锂电池项目，他颇感意外：无论是经济发展水平还是发展环境，阜阳和浙江不少地市都有差距，让关系集团下阶段发展的重要项目落户阜阳，是否是最佳选择？他心里没有底。
今年上半年来到界首，吴光渔的看法彻底变了：项目从签约到开工仅用了一个多月的时间，而按照“惯例”，这个流程至少需要3个月，这是他参与的如此体量项目中速度最快的。“界首市组建了项目推进专班，跟进项目报批工作，项目开建后，还专门为施工环境提供了保障。”
“十三五”以来，我市强化组织领导和工作举措，完善政策措施和推进机制，加快“一网、一门、一次”改革步伐，进一步减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动，全市政务服务持续优化。
做优“一网”：2018年，编制完成全市统一的政务服务事项目录清单和实施清单，目前，安徽政务服务网阜阳分厅累计上线政务服务事项16.22万个，实现市县乡村四级全覆盖。2019年，累计网上办件128.9万件，办结率97%。今年前三季度，累计网上办件198.1万件，办结率92.2%。
做实“一门”：在8个县市区、170个乡镇（街道）、1938个村居（社区）均设立便民服务大厅，50家市直单位、1947个事项进驻市政务服务大厅；市、县两级政务服务大厅推行7×24小时“不打烊”服务，开设自助服务专区。
做好“一次”：47家单位及8个县市区梳理上线“最多跑一次”事项14.7万个，窗口申请材料平均压缩到2.82个，平均承诺时限压缩到1.91个工作日，跑动次数压缩到1次。
做强“一端”：依托“皖事通办”平台，优化政务服务功能，实现603个政务事项可全流程网上办理，82个“办好一件事”提供集成式套餐式服务。
项目拿地即开工，提前7个月开建
重点领域改革多点突破
“一证到手、六证齐发，拿地即开工。”企业投资项目的一期厂房如期封顶，江苏泰州的客商闫海峰，这样概括他认知的阜阳营商环境。
今年3月份，在新冠肺炎疫情的不利影响下，闫海峰投资的希尔发新材料科技享受了界首市“相对集中行政许可权改革试点”服务，项目土地证核发后，当地行政审批部门出具预审意见，容缺受理，安排专人指导企业准备环评、能评、立项、图审等资料，并全力协助做好开工的规划许可、施工许可等前期工作。土地证颁发后，又及时将预审意见转为正式审批意见，颁发相关证书，做到一证到手、六证齐发、拿地即开工。“和原计划相比，整整提前了7个月。”
审批、建设一路“绿灯”，主营精钢产品的希尔发新材料有望在明年正式投产，进一步促进当地产业档次提升。
攻难点、疏堵点、治痛点，“十三五”以来，尤其是去年以来，我市聚焦优化营商环境重点任务和关键指标，大刀阔斧改革、多点突破，推动行政审批、企业开办、工程建设项目报建等重点改革事项落实。
——实行清单依法即时调整与集中调整相结合，每年定期对市级权责清单和行政权力、中介服务清单进行动态调整，2019年取消“养老机构设立许可”等8项行政许可事项，政务服务申请事项精简了6成多。
——对市直单位645项行政审批事项，进一步优流程、简材料、压时限、降成本，提前2个月实现行政审批事项承诺审批时限比2019年平均减少1/5目标。
——大力开展企业开办提升行动，全市企业开办实现“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”“六个一”目标，并为新办企业免费刻制公章、免费提供税控设备，真正实现企业开办零成本。
——积极推进工程建设项目审批改革，提供全流程在线并联审批服务。目前，全市工程建设项目审批时限由120个工作日压缩至80个工作日以内，跨进全省先进行列。
政府担保1周为企业申请4000万元贷款
“四送一服双联”纾困更实
初冬的安徽超威环保科技有限公司，生产火热。一车车铅酸电池被送进自动化的拆解、冶炼生产线，经过一系列工艺处理，一批批精铅走下生产线。看着眼前的忙碌，董事长邢秀亮由衷感谢前段时间政府的“雪中送炭”——技改项目正在实施，企业却遭遇资金短缺。进退两难之时，太和县驻企联络员将这一情况向县“四送一服”办公室汇报，太和县决定由政府担保机构担保，为企业申请了4000万元贷款。
“这笔贷款从申请到发放，仅仅用了一周时间。”资金难题及时化解，超威环保的项目实施快马加鞭，10月份，项目一期已开始生产。“全部达产后，可年产20万吨再生铅，实现年产值40亿元、提供540个就业岗位。”
想企业之所想、急企业之所急，近年来，尤其是去年以来，我市创新性开展了领导干部“四送一服”包联重点企业、重点项目活动，着力落实惠企政策、优化涉企服务，更好服务实体经济发展，解决了不少企业发展和项目建设中的矛盾和问题。
领导干部走进项目工地、深入企业车间，实地搜集意见、现场解决问题，仅今年前10个月，全市“四送一服双联”活动就收集意见问题1823个，目前已办结1538个，办结率84.37%，其余问题正在推进办理中。
今年以来，我市又探索实行驻企复工联络员和疫情防控指导员制度，1500余人常驻企业开展包保服务，实现规上工业企业全覆盖。
营商环境好不好，市场主体说了算。“十三五”以来，全市新增各类市场主体44.41万户。今年前三季度，全市新增市场主体7.2万户，总量达60.96万户、全省第二。
本报记者 徐风光 通讯员 王丽
从不想来到不想走，折射出阜阳营商环境的变迁。“十三五”以来，尤其是去年以来，我市把优化营商环境作为加快发展的“头号工程”，以优化服务为核心，以改革创新为手段，以群众满意为标准，大力开展优良作风建设年活动，持续深化“放管服”改革，着力打造发展好环境。
30亿元项目从签约到开建仅1个多月 政务服务持续优化
浙江人吴光渔在南都电源工作多年，得知集团要在阜阳界首投资30亿元上马新能源锂电池项目，他颇感意外：无论是经济发展水平还是发展环境，阜阳和浙江不少地市都有差距，让关系集团下阶段发展的重要项目落户阜阳，是否是最佳选择？他心里没有底。
今年上半年来到界首，吴光渔的看法彻底变了：项目从签约到开工仅用了一个多月的时间，而按照“惯例”，这个流程至少需要3个月，这是他参与的如此体量项目中速度最快的。“界首市组建了项目推进专班，跟进项目报批工作，项目开建后，还专门为施工环境提供了保障。”
“十三五”以来，我市强化组织领导和工作举措，完善政策措施和推进机制，加快“一网、一门、一次”改革步伐，进一步减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动，全市政务服务持续优化。
做优“一网”：2018年，编制完成全市统一的政务服务事项目录清单和实施清单，目前，安徽政务服务网阜阳分厅累计上线政务服务事项16.22万个，实现市县乡村四级全覆盖。2019年，累计网上办件128.9万件，办结率97%。今年前三季度，累计网上办件198.1万件，办结率92.2%。
做实“一门”：在8个县市区、170个乡镇（街道）、1938个村居（社区）均设立便民服务大厅，50家市直单位、1947个事项进驻市政务服务大厅；市、县两级政务服务大厅推行7×24小时“不打烊”服务，开设自助服务专区。
做好“一次”：47家单位及8个县市区梳理上线“最多跑一次”事项14.7万个，窗口申请材料平均压缩到2.82个，平均承诺时限压缩到1.91个工作日，跑动次数压缩到1次。
做强“一端”：依托“皖事通办”平台，优化政务服务功能，实现603个政务事项可全流程网上办理，82个“办好一件事”提供集成式套餐式服务。
项目拿地即开工，提前7个月开建
重点领域改革多点突破
“一证到手、六证齐发，拿地即开工。”企业投资项目的一期厂房如期封顶，江苏泰州的客商闫海峰，这样概括他认知的阜阳营商环境。
今年3月份，在新冠肺炎疫情的不利影响下，闫海峰投资的希尔发新材料科技享受了界首市“相对集中行政许可权改革试点”服务，项目土地证核发后，当地行政审批部门出具预审意见，容缺受理，安排专人指导企业准备环评、能评、立项、图审等资料，并全力协助做好开工的规划许可、施工许可等前期工作。土地证颁发后，又及时将预审意见转为正式审批意见，颁发相关证书，做到一证到手、六证齐发、拿地即开工。“和原计划相比，整整提前了7个月。”
审批、建设一路“绿灯”，主营精钢产品的希尔发新材料有望在明年正式投产，进一步促进当地产业档次提升。
攻难点、疏堵点、治痛点，“十三五”以来，尤其是去年以来，我市聚焦优化营商环境重点任务和关键指标，大刀阔斧改革、多点突破，推动行政审批、企业开办、工程建设项目报建等重点改革事项落实。
——实行清单依法即时调整与集中调整相结合，每年定期对市级权责清单和行政权力、中介服务清单进行动态调整，2019年取消“养老机构设立许可”等8项行政许可事项，政务服务申请事项精简了6成多。
——对市直单位645项行政审批事项，进一步优流程、简材料、压时限、降成本，提前2个月实现行政审批事项承诺审批时限比2019年平均减少1/5目标。
——大力开展企业开办提升行动，全市企业开办实现“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”“六个一”目标，并为新办企业免费刻制公章、免费提供税控设备，真正实现企业开办零成本。
——积极推进工程建设项目审批改革，提供全流程在线并联审批服务。目前，全市工程建设项目审批时限由120个工作日压缩至80个工作日以内，跨进全省先进行列。
政府担保1周为企业申请4000万元贷款
“四送一服双联”纾困更实
初冬的安徽超威环保科技有限公司，生产火热。一车车铅酸电池被送进自动化的拆解、冶炼生产线，经过一系列工艺处理，一批批精铅走下生产线。看着眼前的忙碌，董事长邢秀亮由衷感谢前段时间政府的“雪中送炭”——技改项目正在实施，企业却遭遇资金短缺。进退两难之时，太和县驻企联络员将这一情况向县“四送一服”办公室汇报，太和县决定由政府担保机构担保，为企业申请了4000万元贷款。
“这笔贷款从申请到发放，仅仅用了一周时间。”资金难题及时化解，超威环保的项目实施快马加鞭，10月份，项目一期已开始生产。“全部达产后，可年产20万吨再生铅，实现年产值40亿元、提供540个就业岗位。”
想企业之所想、急企业之所急，近年来，尤其是去年以来，我市创新性开展了领导干部“四送一服”包联重点企业、重点项目活动，着力落实惠企政策、优化涉企服务，更好服务实体经济发展，解决了不少企业发展和项目建设中的矛盾和问题。
领导干部走进项目工地、深入企业车间，实地搜集意见、现场解决问题，仅今年前10个月，全市“四送一服双联”活动就收集意见问题1823个，目前已办结1538个，办结率84.37%，其余问题正在推进办理中。
今年以来，我市又探索实行驻企复工联络员和疫情防控指导员制度，1500余人常驻企业开展包保服务，实现规上工业企业全覆盖。
营商环境好不好，市场主体说了算。“十三五”以来，全市新增各类市场主体44.41万户。今年前三季度，全市新增市场主体7.2万户，总量达60.96万户、全省第二。
本报记者 徐风光 通讯员 王丽
