第T2版:开篇

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扬帆阜阳新征程


  五年一个刻度,五年一场蝶变。“十三五”收官之际,阜阳正处于加速崛起、跨越赶超的关键期,迎来了难得的战略机遇。站在两个“一百年”的历史交汇点上,“十四五”画卷即将展开。
  未来5年甚至15年后的阜阳如何续写新篇章?让我们一起蓄势扬帆、继往开来。

  
本报记者 张凯培

  踏着全面建成小康社会的时代鼓点,“十三五”即将圆满画上句号。
  五年弹指一挥,阜阳把握机遇期、追求高质量;五年弥足珍贵,阜阳奋进新时代、跃步新征程。
  难忘“十三五”,全市上下把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神上来,凝心聚力谋跨越、开拓进取促转型、深化改革添活力、抢抓机遇增后劲,以实力阜阳为支撑的大美阜阳建设迈出坚实步伐。
  奋进“十三五”,抢抓“融入长三角、高铁全覆盖”历史性机遇,阜阳在招商引资、园区改革、产业项目建设等方面取得积极成效,多项指标总量、增速迅速跃居全省前列,城市综合实力迈上新台阶。
  五年一个刻度,五年一场蝶变。“十三五”的阜阳,极不平凡、蓄势扬帆、继往开来。

  展现新作为,综合实力上台阶

  发展是硬道理,是解决所有问题的关键。五年来,市委、市政府牢牢把握发展这个第一要务,坚持用新发展理念引领经济社会发展,主动适应把握引领经济发展新形势,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,经济建设的蓝图上画出一条条漂亮的上扬线。
  五年来,全市上下心往一处想、劲往一处使,干出了不一样的精气神,跑出了跨越发展的“加速度”。2019年,生产总值达2705亿元,在全省位次由2015年的第6位升至第4位;规上工业增加值由第7位升至第5位;固定资产投资由第10位升至第3位;社会消费品零售总额由第3位升至第2位;金融机构人民币存款余额由第4位升至第2位;贷款余额由第6位升至第3位;财政收入由第7位升至第4位。
  在主要经济指标总量扩大的同时,增速实现争先进位。其中,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、金融机构人民币贷款余额、居民人均可支配收入等指标增速连续四年稳居全省前6位。
  五年来,我市主动适应“融入长三角、高铁全覆盖”的新形势,将承接产业转移优势、加快产业发展作为融入长三角的第一要务——经济结构持续优化,点燃了接续奋斗的引擎。
  农业方面,作为农业大市,同时是长三角城市重要的农产品供应基地之一,阜阳始终做好农业发展文章,“江淮粮仓”地位更加稳固。2019年,农业总产值699亿元,“十三五”前四年年均增长3.8%;粮食总产524万吨,实现“十六连丰”。新型农业经营体系加快构建。2019年农民专业合作社15235个,家庭农场20497家,分别比2015年增加5955个、14964家。市级农业产业化龙头企业440家,比2015年增加70家。
  工业始终是拉动全市经济增长的主引擎。全市已形成16个产值30亿元以上产业集群,2019年工业增加值居全省第6位、皖北首位。“十三五”前四年,全市规模以上工业增加值年均增长10.6%,高于全省2.0个百分点,居全省第3位。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值占比逐年提高,分别由2015年的11.8%、12.8%提高到2019年的33.3%、29.0%。2019年末,规模以上工业企业1684家,比2015年增加135家;产值超亿元企业632家,比2015年增加218家。
  服务业发展步入快车道。2019年,服务业增加值1321亿元,是2015年的1.5倍,年均增长10.9%;占生产总值的48.8%,超第二产业10.6个百分点,成为拉动全市经济增长的新引擎。信息传输、租赁商务、居民服务、文化娱乐等营利性服务业快速增长,2019实现增加值195.2亿元,占服务业的14.8%,是2015年的2.1倍,年均增长19.9%。
  一组组有温度、有力度的提气发展成绩单,见证着阜阳高质量发展的坚实足迹。

  奋斗进行时,转型发展新突破

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。这是阜阳极为重要的机遇期——2019年,在阜阳交汇的商合杭高铁、郑阜高铁同步开通,实现了高铁市域全覆盖。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》印发,阜阳被定位为区域重点城市,带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极;《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》也明确,阜阳等皖北城市要强化结对共建,夯实承接基础、优化承接环境,高水平打造皖北承接产业转移集聚区。
  这是阜阳创新发展的奋斗期——抢抓新机遇、担当新使命,充分发挥更加明显的人口、交通、政策和后发优势,市委市政府谋划了建设实力阜阳的系列举措,形成了清晰的发展思路,明确提出打好长三角、高铁市“两张牌”和抓实产业项目建设年、优良作风建设年“两个年”,把发展作为第一要务、产业作为第一支撑、项目作为第一载体、招商作为第一选择,坚持产业兴城、工业强市,注重产城融合、一体发展,做好“留住消费”和“引进消费”两篇文章,不断完善推进措施,以实力阜阳支撑大美阜阳建设。
  时间见证着奋斗者永不停歇的脚步。五年来,全市固定资产投资增速全省领先,在改变城乡面貌、优化产业结构、改善民生等方面发挥了关键作用。“十三五”前四年,固定资产投资年均增长22.5%,比全省高11.6个百分点,居全省首位;房地产开发投资增长较快,2019年完成投资772亿元,是2015年的2.9倍,年均增长30.7%。
  五年来,消费市场繁荣活跃,成为经济增长的第一驱动力。2019年,全市社会消费品零售总额1775亿元,居全省第2位,是2015年的1.7倍,年均增速高于全省2.0个百分点,居全省首位。
  五年来,对外开放为经济发展添活力。2019年,进出口超千万美元企业40家,合计实现进出口值8.5亿美元,占全市进出口总额比重超五成。全年与181个国家和地区开展进出口业务,其中对“一带一路”沿线国家进出口4.9亿美元,占全市的31.2%,增长20.3%。实际利用外资规模进入稳定发展的上升通道,由2015年的1.8亿美元提升至2019年的4.5亿美元,年均增长25.2%,高于全省18.7个百分点。
  需求动能不断突破,书写了阜阳转型发展的新篇章。

  民生增福祉,交出满意新答卷

  “有了党委政府的好政策,我们再也不怕因病致贫了。”颍上县红星镇吴寨村困难村民徐汉平,2019年因患病医疗总费用16.4万余元,综合医保报销 14.3万元,个人自付2.1万余元,有因病致贫的风险。
  颍上县医保局将筛选出来的预警信息及时反馈给红星镇政府。一年时间内,镇里相继为徐汉平家落实了低保、公益性岗位、教育扶贫等多项帮扶政策,以增加其家庭收入,彻底打消了徐汉平的后顾之忧。
  教育、医疗、就业、生态……这一时期,我市经济社会的发展成果,更深层次地惠及广大市民日常生活的方方面面。
  统计数据显示,2019年,全市公路里程18661公里,是2015年的1.4倍,年均增长8.4%;幼儿园1390个,是2015年的1.9倍,年均增长17.7%;卫生机构床位数46694张,是2015年的1.5倍,年均增长10.5%;园林绿地面积12405公顷,是2015年的1.6倍,年均增长12.3%;建成区绿化覆盖率37.9%,比2015年提高8.3个百分点。
  居民收入水平是考量民生状况的重要指标,这一时期,阜阳城乡居民收入增速领跑皖北地区,全市居民人均可支配收入由2015年的14095元增加到2019年的20700元,年均增长10.1%。其中,城镇居民人均可支配收入由23496元提升至32844元,年均增长8.7%,与全省持平;农村居民人均可支配收入由9001元提升至13079元,年均增长9.8%,高于全省0.5个百分点。
  就业是最大的民生,也是人民收入水平不断提高的根本保障。“十三五”期间,全市每年城镇新增就业岗位约7万个,5年累计城镇新增就业岗位348380个,家门口就业成为现实。
  1431所幼儿园覆盖城乡,累计改造棚户区超过34万套(户)……一组组温情的民生数据,承载着笑颜绽放的故事,成为五年来最厚重的民生答卷。
  五年以往,在历史长河中留住难忘一瞬;五年以还,在发展年轮中刻下印记深深。站在“新旧转换”的新起点上,如何为“十三五”划上一个圆满句号,同时为“十四五”开局打下坚实基础,需要接续奋斗。
  副省长、市委书记杨光荣指出,当前的阜阳正面临着“融入长三角、高铁全覆盖”的历史机遇,我们要进一步践行新发展理念,加快推动高质量发展,坚持产业兴城、工业强市不动摇,把发展作为第一要务、产业作为第一支撑、项目作为第一载体、招商作为第一选择,扎实推进优良作风建设年和产业项目建设年活动,为实力阜阳、大美阜阳建设作出贡献。
  方向明则道路宽。以五年规划为蓝图,在全市上下的共同努力下,阜阳必将迈进更加繁荣、美好的未来。