奋辑扬帆启新航 砥砺奋进续华章
杨燕 李静 许庆路
——今年，预计全县生产总值历史性突破500亿元大关，增长4%，总量全市第2名；规模以上工业增加值122亿元，增长5%；农村居民人均可支配收入17185元，增长7.2%，城镇居民人均可支配收入38900元，增长5%；主要经济指标实现了量的合理增长和质的稳步提升，获评中部百强县、长三角百强县；
——今年固定资产投资增长15%，重点项目建设投资完成率120%，开工率100%、竣工率143%，连续6个月全市领跑；高新技术投资增长153.5%，增速全市第1；战略性新兴产业投资增长230.4%，增速全市第1；技改投资增长77%，增速全市第2；工业投资增长98%，增速全市第2；新开工制造业投资增长132.7%，增速全市第3，占全县工业投资的80%；
——多渠道筹措32.8亿元支持教育事业发展，牵手合作阜阳师范大学教育团队，阜阳师范大学颍上附中、附小从开工到开学，仅用6个月时间，刷新了颍上速度；整合民办实验学校、育才学校、新时代学校，改扩建农村中小学27所，技工学校、第六中学投入使用，新增学位2.02万个、教师1213名，阶段性缓解了城区大班额、大校额、学位紧张和教师紧缺等问题；
——省10项暖民心行动、20件民生实事和市10件民生实事全部兑现承诺，新增便民就业服务平台11个、就业岗位1815个、家政服务人员2080人，培训徽菜师傅764人次，改造提升城乡农贸市场7家，建成老年助餐点81个、全民健身点70个、老年学习点125个、便民停车场14个、托育服务机构15所，新增泊位2461个、托位1300个，让群众在家门口买上了放心菜、喝上了安全水、吃上了暖心饭。
……这一组组有温度、有力度的提气“成绩单”，书写着颍上县高质量发展的坚实足迹。
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是颍上县发展进程中极不寻常的一年。面对超出预期的困难挑战和艰巨繁重的改革发展任务，新一届政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、拼搏奋进，推动经济承压前行、稳中有进，各项工作取得新进展。
产业立县发展项目强“筋骨”
项目建设是县域经济发展的“稳定器”和“推进器”。年末岁尾，行走在颍上县，加速建设的工业项目施工现场，机器轰鸣的车间，交织成了一曲催人奋进、追赶超越的欢歌，处处涌动着转型升级、加快发展的热潮。
在颍上经开区盛鸿建筑科技公司，工人们正忙着新生产车间的建设。作为当地发展绿色建筑建材产业的重点企业，盛鸿建筑在2018年10月落户到颍上经开区，主要生产钢结构装配式建筑部件，项目总投资15亿元，规划厂房总面积51万平方米，现已投产面积22万平方米。
“预计明年1月份能完成主体结构施工。”颍上盛鸿建筑科技公司副总经理叶秀英告诉记者，随着疫情防控政策的调整，目前大家都在忙着抓经济、抓生产、抓建设，基建产品的需求量正在增加。眼下，他们正着眼后疫情时代的基建需求，加快完善新的产能布局。
“希望我们新的生产车间能早日建成，早日投入使用。”叶秀英预计，企业今年年产值达到12亿元左右。
今天的项目，就是明天的产业。与盛鸿建筑相隔三公里的颍上县芯颍产业园二期二标段，是为招商引资企业定制的厂房，建筑面积21万平方米，总投资10亿元，采用“自有项目投产+产业链招商运营”模式，打造新能源与电子信息产业，全部达产后，年产值超30亿元，目前已完成建设任务的80%。
“按照县政府提出的要求，我们组织400多名工人加紧施工，预计项目可以提前半年至八个月交付客户使用。”颍上经开区芯颍产业园二期项目负责人崔文峰表示，招商引资的企业早日入住早日投产达效，更能优化园区营商环境吸引更多的企业落户。
今年以来，颍上县牢固树立“项目为王”理念，以招商引项目、服务稳项目、实干强项目，全力以赴稳发展大盘，为推动经济高质量发展提供了有力支撑。
一个个重大项目，如同一根根坚实的桩基，支撑起颍上县高质量发展的美好明天。
深化改革发展活力持续增强
“没想到，一部手机十几分钟就完成了营业执照的申请，太方便了！”近日，颍上县慎城镇居民柴女士通过“皖事通”APP“企业开办掌上办”拿到营业执照后，由衷地感叹。
事实上，“企业开办掌上办”是颍上县深化“放管服”和商事制度改革的一个缩影。今年以来，颍上县市场监督管理局积极贯彻落实省、市、县“一改两为”工作精神，成立颍上县创建一流营商环境企业开办、注销专班，安排专人负责收集、化解企业诉求。同时，通过建立实体大厅综合服务窗口、深入推进“证照分离”改革、开展“歇业”登记、探索涉企高频证照联办，提升审批效率，促进市场主体壮大与发展，为促发展、稳就业、保民生奠定坚实基础。截至目前，颍上县新登记各类市场主体（不含外资企业，下同）15650户，同比增长16.6%，市场主体突破10万大关。
颍上县还注重以开放促进创新，以创新倒逼改革，高质量发展新动能加快释放。深入推进“管委会+公司”“亩均论英雄”改革，建立熟地、标房储备制度，供应“标准地”400亩、标准厂房25.7万平方米；全面推行“评定分离”改革，着力推动建筑业发展壮大，完成建筑业产值20.7亿元，增长20%；新增3支产业基金，总规模达48亿元；完成国企改革三年行动任务，颍上县粮食产业投资集团有限公司、颍上交通能源投资建设集团有限公司挂牌成立。出台《颍上县人才回归工程实施意见》《颍上县促进企业人才建设十六条》，引进高层次人才141人、团队31个，新增高技能人才681人；新增高新技术企业20家、博士后工作站4个，获评省高层次科技人才团队项目2个，实现零的突破；新增发明专利授权94件，增长12.5%，增速全市第2。率先在全市建立营商环境观察员制度，设立为企服务中心、“办不成事”反映窗口，优化“365天不打烊”服务，政务服务办理时限减少94.6%，所有事项实现最多跑一次；出台稳经济“36条”等一系列“政策包”，减税降费6.1亿元，创历史新高，全力帮助企业纾困解难；全年召开 40次星期六要素保障会，解决用地1241亩、用工2500人，发放普惠小微企业贷款90亿元。
提升品质发展面貌日新月异
斑驳的外墙粉刷后焕然一新，凌乱的管网线被规范扎捆，杂乱无章的机动车有序停放在新规划的停车位上，休闲广场、党建活动中心等适老、适幼活动场所一应俱全……随着老旧小区改造工程的全力推进，如今颍上县个个老旧小区脱下“旧衣”，焕发新活力，实现了“逆生长”。
“现在楼下就有小公园和健身器材，车辆停放有序了，小区环境焕然一新，住着特别舒心!”颍上县张洋社区张洋安置区居民武志谈起小区的变化，脸上洋溢着幸福的微笑。
事实上，武志对改造后小区的称赞，只是颍上县实施老旧小区改造的一个缩影。近年来，颍上县紧盯短板弱项，不断加大投入，抓紧补缺补差，城市基础设施日臻完善，居民居住环境和生活品质得到显著提升。今年，颍城全年投资7.2亿元，因地制宜规划建设口袋公园，新增更新绿地12.2万平方米，改造老旧小区79个、背街小巷54条，整治城区内涝和积水点17个、空中管线7.8万米，新建充电桩670处，新建改扩建公厕132座。高质量完成“三区三线”划定工作，划定城镇开发边界88.6平方公里，为新型城镇化建设留下充足空间。加快完善内通外联的交通格局，鲍叔路、南河一路、四纬路北延、六纬路北延竣工通车，南纬三路东延基本建成，合周高速、杨湖-赛涧大桥等加快建设，国家卫生城市、省法治政府示范县等创建工作扎实推进。
围绕巩固拓展脱贫成果，颍上县按照“四个不摘”要求全面落实，4.2亿元财政衔接资金精准惠民，实施产业到户项目2.17万个，新增脱贫人口（含监测对象）就业1063人，消除返贫致贫风险50户172人，脱贫人口人均纯收入14028元，增长15.4%；村均集体经济收入增长84.5%，新增50万元集体经济强村48个，增长133.3%，“造血能力”不断增强。
保障民生发展成果惠及人民
“早上步行5分钟送孩子去幼儿园，回家路上顺便买个菜，晚饭到家门口的健身广场做做运动，周末带孩子到社区的城市社区阅读空间看看书。这一切，步行15分钟都能解决，很方便。”提起颍上县打造的“15分钟生活圈”，家住颍上县慎城镇尤岗社区的居民陈鑫鑫赞不绝口。
结合10项暖民心行动，今年以来，颍上县紧紧围绕群众实际需求，不断加强城市健身设施、阅读空间、老年助餐等建设力度，切实提升公共文化服务便利度和群众体验感，人民群众的幸福感和获得感不断提升。
为全力以赴办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，今年以来，颍上县深入落实义务教育“双减”工作，新建、改扩建公办幼儿园4所，整合小区配套幼儿园3所，基本实现大村独立建园、小村联合办园。新招医务人员440名，建成标准化卫生室（卫生服务站）234所，传染病医院、健康驿站投入使用。基本医疗保险综合参保率达100.8%，社会救助兜底保障11.1万人3.7亿元，孤寡老人、未成年人和残疾人合法权益应保尽保。新增非遗项目3个，建成健身步道12公里，村级综合文化服务中心覆盖率达95%，管仲老街获评省十佳夜游街区、省特色商业街、省旅游休闲街区、省特色美食体验街区，渔民社区获评省特色美食村。
为确保社会保障更加有力，颍上县优先稳就业促就业，开展招聘会183场，就业技能培训6000人次，新增城镇就业1.4万人，扶持创业451人，发放创业贷款1.2亿元。落实援企稳岗政策，返还736家企业失业保险费520.3万元，发放失业保险金230人127.2万元、失业补助金271人38万元，稳定乡村公益性岗位和居家就业岗位。
在社会治理有效方面，颍上县村（社区）干部待遇稳步提升，乡镇综治中心全覆盖，“雪亮工程”加快建设，三十铺社区获评全国综合减灾示范社区。常态化开展扫黑除恶斗争，全省毒品重点关注县如期摘帽。完善食品药品监管体制，深入开展安全隐患大起底大排查大整改，安全生产形势持续向好。积极开展领导干部开门接访、带案下访活动，化解了一大批信访突出问题。大力支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织工作，人民武装、国防动员、外事侨务、气象、地震、档案、保密、慈善、供销社、红十字等各项工作取得新进步，获评省双拥模范县，民族宗教工作获省通报表扬，赛涧回族乡获评全国民族团结进步示范区示范单位。
时序更替，万物维新。接过2023年经济发展接力棒，踏上高质量发展新征程，颍上县上下必将以更加昂
扬的斗志、更加奋斗的姿态、更加务实的作风，全力推动三次产业高质量协同发展，在高质量发展中促进共同富裕，加快建设现代化美好颍上，奋力谱写中国式现代化的颍上篇章。
——今年，预计全县生产总值历史性突破500亿元大关，增长4%，总量全市第2名；规模以上工业增加值122亿元，增长5%；农村居民人均可支配收入17185元，增长7.2%，城镇居民人均可支配收入38900元，增长5%；主要经济指标实现了量的合理增长和质的稳步提升，获评中部百强县、长三角百强县；
——今年固定资产投资增长15%，重点项目建设投资完成率120%，开工率100%、竣工率143%，连续6个月全市领跑；高新技术投资增长153.5%，增速全市第1；战略性新兴产业投资增长230.4%，增速全市第1；技改投资增长77%，增速全市第2；工业投资增长98%，增速全市第2；新开工制造业投资增长132.7%，增速全市第3，占全县工业投资的80%；
——多渠道筹措32.8亿元支持教育事业发展，牵手合作阜阳师范大学教育团队，阜阳师范大学颍上附中、附小从开工到开学，仅用6个月时间，刷新了颍上速度；整合民办实验学校、育才学校、新时代学校，改扩建农村中小学27所，技工学校、第六中学投入使用，新增学位2.02万个、教师1213名，阶段性缓解了城区大班额、大校额、学位紧张和教师紧缺等问题；
——省10项暖民心行动、20件民生实事和市10件民生实事全部兑现承诺，新增便民就业服务平台11个、就业岗位1815个、家政服务人员2080人，培训徽菜师傅764人次，改造提升城乡农贸市场7家，建成老年助餐点81个、全民健身点70个、老年学习点125个、便民停车场14个、托育服务机构15所，新增泊位2461个、托位1300个，让群众在家门口买上了放心菜、喝上了安全水、吃上了暖心饭。
……这一组组有温度、有力度的提气“成绩单”，书写着颍上县高质量发展的坚实足迹。
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是颍上县发展进程中极不寻常的一年。面对超出预期的困难挑战和艰巨繁重的改革发展任务，新一届政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、拼搏奋进，推动经济承压前行、稳中有进，各项工作取得新进展。
产业立县发展项目强“筋骨”
项目建设是县域经济发展的“稳定器”和“推进器”。年末岁尾，行走在颍上县，加速建设的工业项目施工现场，机器轰鸣的车间，交织成了一曲催人奋进、追赶超越的欢歌，处处涌动着转型升级、加快发展的热潮。
在颍上经开区盛鸿建筑科技公司，工人们正忙着新生产车间的建设。作为当地发展绿色建筑建材产业的重点企业，盛鸿建筑在2018年10月落户到颍上经开区，主要生产钢结构装配式建筑部件，项目总投资15亿元，规划厂房总面积51万平方米，现已投产面积22万平方米。
“预计明年1月份能完成主体结构施工。”颍上盛鸿建筑科技公司副总经理叶秀英告诉记者，随着疫情防控政策的调整，目前大家都在忙着抓经济、抓生产、抓建设，基建产品的需求量正在增加。眼下，他们正着眼后疫情时代的基建需求，加快完善新的产能布局。
“希望我们新的生产车间能早日建成，早日投入使用。”叶秀英预计，企业今年年产值达到12亿元左右。
今天的项目，就是明天的产业。与盛鸿建筑相隔三公里的颍上县芯颍产业园二期二标段，是为招商引资企业定制的厂房，建筑面积21万平方米，总投资10亿元，采用“自有项目投产+产业链招商运营”模式，打造新能源与电子信息产业，全部达产后，年产值超30亿元，目前已完成建设任务的80%。
“按照县政府提出的要求，我们组织400多名工人加紧施工，预计项目可以提前半年至八个月交付客户使用。”颍上经开区芯颍产业园二期项目负责人崔文峰表示，招商引资的企业早日入住早日投产达效，更能优化园区营商环境吸引更多的企业落户。
今年以来，颍上县牢固树立“项目为王”理念，以招商引项目、服务稳项目、实干强项目，全力以赴稳发展大盘，为推动经济高质量发展提供了有力支撑。
一个个重大项目，如同一根根坚实的桩基，支撑起颍上县高质量发展的美好明天。
深化改革发展活力持续增强
“没想到，一部手机十几分钟就完成了营业执照的申请，太方便了！”近日，颍上县慎城镇居民柴女士通过“皖事通”APP“企业开办掌上办”拿到营业执照后，由衷地感叹。
事实上，“企业开办掌上办”是颍上县深化“放管服”和商事制度改革的一个缩影。今年以来，颍上县市场监督管理局积极贯彻落实省、市、县“一改两为”工作精神，成立颍上县创建一流营商环境企业开办、注销专班，安排专人负责收集、化解企业诉求。同时，通过建立实体大厅综合服务窗口、深入推进“证照分离”改革、开展“歇业”登记、探索涉企高频证照联办，提升审批效率，促进市场主体壮大与发展，为促发展、稳就业、保民生奠定坚实基础。截至目前，颍上县新登记各类市场主体（不含外资企业，下同）15650户，同比增长16.6%，市场主体突破10万大关。
颍上县还注重以开放促进创新，以创新倒逼改革，高质量发展新动能加快释放。深入推进“管委会+公司”“亩均论英雄”改革，建立熟地、标房储备制度，供应“标准地”400亩、标准厂房25.7万平方米；全面推行“评定分离”改革，着力推动建筑业发展壮大，完成建筑业产值20.7亿元，增长20%；新增3支产业基金，总规模达48亿元；完成国企改革三年行动任务，颍上县粮食产业投资集团有限公司、颍上交通能源投资建设集团有限公司挂牌成立。出台《颍上县人才回归工程实施意见》《颍上县促进企业人才建设十六条》，引进高层次人才141人、团队31个，新增高技能人才681人；新增高新技术企业20家、博士后工作站4个，获评省高层次科技人才团队项目2个，实现零的突破；新增发明专利授权94件，增长12.5%，增速全市第2。率先在全市建立营商环境观察员制度，设立为企服务中心、“办不成事”反映窗口，优化“365天不打烊”服务，政务服务办理时限减少94.6%，所有事项实现最多跑一次；出台稳经济“36条”等一系列“政策包”，减税降费6.1亿元，创历史新高，全力帮助企业纾困解难；全年召开 40次星期六要素保障会，解决用地1241亩、用工2500人，发放普惠小微企业贷款90亿元。
提升品质发展面貌日新月异
斑驳的外墙粉刷后焕然一新，凌乱的管网线被规范扎捆，杂乱无章的机动车有序停放在新规划的停车位上，休闲广场、党建活动中心等适老、适幼活动场所一应俱全……随着老旧小区改造工程的全力推进，如今颍上县个个老旧小区脱下“旧衣”，焕发新活力，实现了“逆生长”。
“现在楼下就有小公园和健身器材，车辆停放有序了，小区环境焕然一新，住着特别舒心!”颍上县张洋社区张洋安置区居民武志谈起小区的变化，脸上洋溢着幸福的微笑。
事实上，武志对改造后小区的称赞，只是颍上县实施老旧小区改造的一个缩影。近年来，颍上县紧盯短板弱项，不断加大投入，抓紧补缺补差，城市基础设施日臻完善，居民居住环境和生活品质得到显著提升。今年，颍城全年投资7.2亿元，因地制宜规划建设口袋公园，新增更新绿地12.2万平方米，改造老旧小区79个、背街小巷54条，整治城区内涝和积水点17个、空中管线7.8万米，新建充电桩670处，新建改扩建公厕132座。高质量完成“三区三线”划定工作，划定城镇开发边界88.6平方公里，为新型城镇化建设留下充足空间。加快完善内通外联的交通格局，鲍叔路、南河一路、四纬路北延、六纬路北延竣工通车，南纬三路东延基本建成，合周高速、杨湖-赛涧大桥等加快建设，国家卫生城市、省法治政府示范县等创建工作扎实推进。
围绕巩固拓展脱贫成果，颍上县按照“四个不摘”要求全面落实，4.2亿元财政衔接资金精准惠民，实施产业到户项目2.17万个，新增脱贫人口（含监测对象）就业1063人，消除返贫致贫风险50户172人，脱贫人口人均纯收入14028元，增长15.4%；村均集体经济收入增长84.5%，新增50万元集体经济强村48个，增长133.3%，“造血能力”不断增强。
保障民生发展成果惠及人民
“早上步行5分钟送孩子去幼儿园，回家路上顺便买个菜，晚饭到家门口的健身广场做做运动，周末带孩子到社区的城市社区阅读空间看看书。这一切，步行15分钟都能解决，很方便。”提起颍上县打造的“15分钟生活圈”，家住颍上县慎城镇尤岗社区的居民陈鑫鑫赞不绝口。
结合10项暖民心行动，今年以来，颍上县紧紧围绕群众实际需求，不断加强城市健身设施、阅读空间、老年助餐等建设力度，切实提升公共文化服务便利度和群众体验感，人民群众的幸福感和获得感不断提升。
为全力以赴办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，今年以来，颍上县深入落实义务教育“双减”工作，新建、改扩建公办幼儿园4所，整合小区配套幼儿园3所，基本实现大村独立建园、小村联合办园。新招医务人员440名，建成标准化卫生室（卫生服务站）234所，传染病医院、健康驿站投入使用。基本医疗保险综合参保率达100.8%，社会救助兜底保障11.1万人3.7亿元，孤寡老人、未成年人和残疾人合法权益应保尽保。新增非遗项目3个，建成健身步道12公里，村级综合文化服务中心覆盖率达95%，管仲老街获评省十佳夜游街区、省特色商业街、省旅游休闲街区、省特色美食体验街区，渔民社区获评省特色美食村。
为确保社会保障更加有力，颍上县优先稳就业促就业，开展招聘会183场，就业技能培训6000人次，新增城镇就业1.4万人，扶持创业451人，发放创业贷款1.2亿元。落实援企稳岗政策，返还736家企业失业保险费520.3万元，发放失业保险金230人127.2万元、失业补助金271人38万元，稳定乡村公益性岗位和居家就业岗位。
在社会治理有效方面，颍上县村（社区）干部待遇稳步提升，乡镇综治中心全覆盖，“雪亮工程”加快建设，三十铺社区获评全国综合减灾示范社区。常态化开展扫黑除恶斗争，全省毒品重点关注县如期摘帽。完善食品药品监管体制，深入开展安全隐患大起底大排查大整改，安全生产形势持续向好。积极开展领导干部开门接访、带案下访活动，化解了一大批信访突出问题。大力支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织工作，人民武装、国防动员、外事侨务、气象、地震、档案、保密、慈善、供销社、红十字等各项工作取得新进步，获评省双拥模范县，民族宗教工作获省通报表扬，赛涧回族乡获评全国民族团结进步示范区示范单位。
时序更替，万物维新。接过2023年经济发展接力棒，踏上高质量发展新征程，颍上县上下必将以更加昂
扬的斗志、更加奋斗的姿态、更加务实的作风，全力推动三次产业高质量协同发展，在高质量发展中促进共同富裕，加快建设现代化美好颍上，奋力谱写中国式现代化的颍上篇章。
