第A5版:综合·公告

阜阳,争当“优等生”


本报记者 任秉文

  时间指向2022年1月26日。距离中国传统的农历新年,只剩下不到一周的时间。
  这一天,备受千万阜阳人民关注的市“两会”,在顺利完成各项议程后,圆满落幕。
  站在新起点上的阜阳,又将开启下一个五年:
  “到2026年,全市生产总值力争迈上5000亿元台阶,增速保持全省第一方阵。”
  “加快建设全省具有重要影响力的改革开放新高地、特色产业承接聚集地、科技成果转化聚集地、经济社会发展全面绿色转型区、和谐善治幸福城。”
  ……回望来时路,一切过往,皆为序章;眺望前行路,披荆斩棘,风雨兼程。
  如果说上一个五年的阜阳,一路埋头苦干、奋勇争先,交出了一份上下满意的成绩单。那么,在接下来的新征程上,区域竞合大潮涌流奔腾,直面挑战的阜阳,迫切需要知重负重、破解难题,迫切需要滚石上山、爬坡过坎,方能再创新业绩、再铸新辉煌!
  “两会”传出的“好声音”,如何成为“最强音”;精心擘画的新蓝图,又怎样才能变成“实景图”?
  华章尚待续写,奋斗未有穷期!

跳起来摘“桃子”
争当“优等生”
  “在全国百强市位次前移。带动皖北、支撑中原城市群发展的增长极作用日益凸显。”
  “到2026年,阜城建成区面积超过200平方公里,人口规模超过190万,全市常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点。I型大城市建设全面推进,阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展更加紧密,全国有影响力的区域性消费中心和区域商务、科创、教育、医疗、文旅中心加快建设。”
  ……2022年的阜阳市“两会”,市政府工作报告中关于今后五年经济社会发展的一系列目标,引发代表、委员和外界的持续热议。
  为何热议?因为,想要完成这样一个目标并不容易。当然,也绝非不可能。
  分组审议中,代表、委员们纷纷表示,“一触即达”不是好目标,“跳一百次也碰不到”的目标则是“空头支票”。市政府工作报告中提出来的一系列目标,经过深思熟虑、集思广益,符合阜阳实际和长远预期,需要“跳起来摘桃子”才能实现。从这个意义而言,是一个“好目标”!
  如何实现这一目标?阜阳给出的答案是:
  强化“跳起来摘桃子”的精神。巩固拓展解放思想大讨论活动成果,持续强化争先的激情、开放的胸怀、创新的精神、改革的闯劲、学习的习惯、实干的作风,自觉从全省、长三角乃至全国的大格局中审视自我,敢于同先进比高下,勇于跟自己“过不去”,努力与标兵越来越近、让追兵越来越远。
  切实拿出超常规的举措。坚决打破旧思维、摒弃老路子,不断提升思想方法、改造工作方法,扎实做好三次产业高质量协同发展、“十大特色产业”发展、Ⅰ型大城市建设、优化营商环境、“双招双引”、皖北“四化同步”高质量发展示范区建设等重点工作,以超常规的举措,实现超预期的效果。
  牢固树立以实绩论英雄的导向。坚持把实绩作为奖惩考核、评价干部的“指挥棒”“风向标”,不断健全激励担当作为和容错纠错机制,教育引导广大党员干部少说干不成的理由、多找干得成的办法、多干拿得出手的成绩,让有为者有位、实干者受到褒奖,让“躺平式”干部躺不住、混日子的没有市场。
  “虽然近年来阜阳发展势头很好、步伐很快,但与沪苏浙等先进发达地区的差距依然较大。未来,要想实现勇当皖北振兴排头兵的目标,就必须增强‘慢进是退、不进更是退’的紧迫感,进一步拉高标杆、扬长补短,只争朝夕、埋头苦干,努力争做实干兴阜、亮点纷呈的‘优等生’。”
  市六届人大一次会议闭幕会上,市委主要负责同志掷地有声的一番话,令人警醒、催人奋进!

“制造业倍增”
  产业是发展的根基。没有产业支撑,一切无从谈起。
  阜阳清醒地认识到:当前,阜阳与沪苏浙、合芜滁等地区的差距,主要还是产业上的差距,尤其是制造业上的差距。
  未来,要想实现追赶跨越、勇当皖北振兴排头兵,阜阳必须要拉高标杆、对标先进,把产业家底做厚做优做强。
  2022年市政府工作报告在安排今年工作中,旗帜鲜明地将制造业倍增排在首位:坚持产城融合、制造强市,高端引领、龙头带动,推动制造业提升质量、扩大总量、增强效益。
  记者获悉,之前的市第六次党代会提出,坚持走产业强市之路,大力发展十大特色产业,加快建设全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。在十大特色产业中,有八个是制造业。
  可以说,制造业是阜阳产业发展的重中之重、关键所在。市政府工作报告聚焦制造业倍增目标,提出要加快特色产业发展,切实以十大特色产业的发展壮大夯实制造业根基。
  ——支持各县市区、阜阳经开区、阜合现代产业园区聚焦主导产业,大力培育产业生态。
  ——加快推进阜兴N+型大尺寸超高效单晶硅片、金风高端风电装备、中科昊海高纯氢、华拓科技6GWh锂电池、恒宇环保和电池高效循环利用等重点项目建设,争取新能源和节能环保产业产值达到900亿元;推动昊源化工、北矿磁材、天鸿新材料、固瑞特新材料等重点企业做大做强,争取新材料产业产值超过800亿元。
  ——支持贝克药业、硕佰制药、保兴医药、金太阳药业等企业加快发展,争取现代制药产业产值达到300亿元。
  ——加快江汽中重卡、开乐特种车、祺力礼仪车、华劲专用车和安徽(台州)智造产业基地等增产增效,争取装备制造和新能源汽车产业产值达到400亿元。
  ——支持阜合现代产业园区和颍上、临泉、颍泉经开区电子信息及光电显示产业集群发展,争取产值突破百亿元。
  ——加快实施吉祥三宝高科面料智能化改造、东方国际高端毛衫智造基地、盈通纺织印染产业园和京九丝绸产品创新等项目,争取纺织服装产业产值达到320亿元。
  ……企业是产业链、供应链的实施主体,其中优质企业是领头雁、排头兵。
  本次“两会”传出“新动向”:今年,阜阳要实施优质企业引育行动。充分发挥产业链“链长制”作用,精准制定产业分类目录名、招商路线图、政策包、产业项目库,着力引进行业头部企业、专精特新企业和“配套专家”企业。
  支持“13581”龙头企业加快发展,培育“链主”“群主”“盟主”企业,滚动推进100项亿元以上技改项目,新增入围全省制造业综合百强企业1-2家。实施规上工业企业培育计划,新增规上企业160家以上。加快培育专精特新企业,新增国家级专精特新“小巨人”企业3-5家、省级专精特新企业30家左右。
  开发园区是制造业集聚的主战场,也是制造业倍增的主阵地。
  阜阳明确提出,要以建设皖北承接产业转移集聚区为契机,坚持一手抓硬件改造、一手抓软件提升,加快开发园区提档升级,为制造业高质量发展提供坚强有力的平台支撑。
  加快推进“管委会+公司”“标准地”“亩均论英雄”等改革,实施“腾笼换鸟”攻坚行动,推行“零增地”“微增地”技改,加大对低效闲置用地清理力度。整合优化提升开发园区,组织开展园区发展竞赛活动,高质量建设皖北承接产业转移集聚区。
  推动阜阳界首高新区早日获批国家级高新区,支持阜阳经开区、太和经开区创建国家级经开区。
  打造阜阳煤基新材料产业园、阜阳首太新能源产业园两个千亿级园区,支持颍上电子化工新材料产业基地建设,加快阜南经开区发展。
  谋划建设苏阜工业园区和南照临港型经开区。
  ……“印象中,阜阳首太新能源产业园、苏阜工业园区,是首次亮相在市政府工作报告这样一份正式的报告中,充分体现了市委、市政府产业谋划的高起点和产业发展的强决心!”多位连任的市人大代表表示。
  有分析人士认为,在如此重要的报告中,阜阳提出打造阜阳首太新能源产业园千亿级园区和谋划建设苏阜工业园区,体现了大手笔。只要持续用力、久久为功,假以时日、未来可期!

加快建设“三地一区一城”
  阜阳认真贯彻落实党中央和省委的决策部署,在“十四五”规划建议和规划纲要中,结合自身实际,提出了打造全省具有重要影响力的改革开放新高地、特色产业承接聚集地、科技成果转化聚集地、经济社会发展全面绿色转型区“三地一区”的目标任务。
  记者获悉,在起草市第六次党代会报告的过程中,考虑到人民生活幸福是“国之大者”、是中国梦的终极目标,我们党矢志奋斗的根本目的就是不断提升人民生活品质,让群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。为此,阜阳新增加了“加快建设全省具有重要影响力的和谐善治幸福城”这一目标任务。
  与市第六次党代会、市委六届二次全会暨市委经济工作会议部署一脉相承,2022年市政府工作报告,再次提出加快建设“三地一区一城”,彰显了强烈的使命担当、深厚的为民情怀和务实的工作作风。
  “三地一区一城”,是阜阳作为加快建设现代化美好阜阳的重要抓手,也是实现未来五年奋斗目标的重要任务。
  阜阳怎样干?——深度融入长三角一体化发展、中部地区高质量发展等国家区域重大战略;深化与合肥市新一轮结对合作共建,全面加强与苏州市结对合作帮扶;加快I型大城市建设,推动阜阳城市圈与合肥都市圈联动发展,加强与毗邻十三县市区交流合作;积极融入“一带一路”战略,加快建设全省具有重要影响力的改革开放新高地。
  ——扎实推进三次产业高质量协同发展行动计划,全面打好有效投资攻坚战,打造4个千亿级、4个500亿级、一批百亿级产业和百亿级企业;实施一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”和三产“锻长补短”行动计划,加快建设全省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。
  ——以创建国家创新型城市为引领,大力实施科技创新“六大工程”及“4111”五年行动计划,积极推进以科技创新为核心的全面创新;围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,加快构建产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”产业生态,有效破解重点产业技术瓶颈;深化科技体制改革,健全“揭榜挂帅”“定向委托”等机制,加快建设全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。
  ——认真落实国家“双碳”战略,大力发展节能环保、清洁能源、绿色建筑、绿色交通、生态农业等,加快构建风电、光电、氢能、储能、生物质能等“七位一体”新能源产业集群,全面推广阜南“三全”模式,加快建设全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。
  ——牢固树立以人民为中心的发展思想,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程,促进共同富裕,持续提升基本公共服务均等化水平,不断健全多层次社会保障体系,增进民生福祉,争创全国文明典范城市、全国“双拥”模范城市和国家卫生城市,加快建设全省具有重要影响力的和谐善治幸福城。
  颍淮风起,大潮涌流。过去五年的砥砺奋进、真抓实干;过去一年的拼搏进取、奋勇争先,不仅让人们感受到阜阳不断争先进位的精气神,更提振了人们对这座城市未来发展的信心。
  慢进是退、不进更是退。壮阔新时代,呼唤弄潮儿。
  加快建设“三地一区一城”、勇当皖北振兴排头兵、奋力谱写现代化美好阜阳新篇章——目标既定,实干兴阜;征途漫漫,惟有奋斗!
  大地即将冬去,又是一年春来!“上进生”阜阳,在接下来的新征程上,唯有以实干开路、靠实绩说话,方能开创属于自己的春天!
  2021年的3071.5亿元,让人们看到了阜阳追赶跨越的努力和成效。再过五年,相信展望中的5000亿元,在努力之下,也必将成为现实!
  保持“上进生”,争当“优等生”!阜阳,加油!
  让我们一起向未来!