加快养老行业发展，人才培养是关键
核心提示
第七次全国人口普查数据显示，2020年我市常住人口中，60岁及以上老人达138.4万人，其中65岁及以上老人达113.1万人，分别占常住人口的16.88%和13.79%。因此，我市人口老龄化问题以及养老行业如何加快发展广受社会各界关注。在今年两会上，部分代表、委员围绕这一热点话题，提出相关建议。
市政协委员张扬：
加大供给力度构建基本养老服务体系
近年来，我市加快推进城乡养老服务发展，多层次养老服务框架基本成型，老年人福利水平整体提高，适度普惠性养老服务补贴制度基本形成，高龄津贴惠及全市所有80岁以上老年人。
“但是，我市在基本养老服务供给上仍有不足。”市政协委员、阜阳市民政局党组成员、副局长张扬表示，目前养老服务向居家和社区养老服务、失能等不能自理老年群体、农村地区的政策倾斜不够。另外，社区养老服务机构较少、床位数量不够，困难老年人家庭适老化改造工作需要进一步加快。
面对这些问题，张扬建议，民政等相关部门应研究如何加快构建基本养老服务体系，如何在责任共担、政策供给、服务供给、行业管理、要素保障和支付保障上，加快形成成熟的体系。
张扬表示，今年，市民政局将通过完成县级特困供养服务设施改造提升三年行动、启动“老年助餐”工程、推进家庭适老化改造等途径，重点解决“一床难求”和“床位空置”并存、居家社区养老服务供给不足等问题。
今后，市民政局将有效回应社会养老需求，切实优化基本养老服务，系统谋划养老服务由困难老年群体兜底保障向全体老年人服务供给拓展，加快形成符合阜阳实际的养老服务体系。
市政协委员付林：
提升吸引力加强养老服务人才队伍建设
“打造一支数量充足、专业性强的养老服务人才队伍，是解决‘养老难’问题的关键，也是提升养老服务整体水平的重要保障。”市政协委员、阜阳市老年公寓负责人付林说。
第七次全国人口普查数据显示，2020年阜阳市常住人口中，60岁及以上老人达138.4万人，其中65岁及以上老人达113.1万人，分别占常住人口的16.88%和13.79%。老龄化形势较为严峻，养老问题十分迫切。
付林认为，当前养老服务人才队伍建设仍存在一些问题，主要体现在留人难、队伍整体素质不高等方面。在“留人难”方面，主要原因是养老服务的职业认同感不强、收入水平较低、工作强度较大。养老护理员队伍年龄偏大，专业知识欠缺；养老服务急需的康复、营养、心理咨询等专业人员缺乏，人才队伍成为制约养老服务高质量发展的短板。
付林建议，加大政策扶持力度，将护理专业人员培养纳入政府人才发展计划，加快完善职称评审、人才引进等政策。对取得职业资格专业技术人员和一线从业人员应给予政策性岗位补贴，提升养老服务职业吸引力。
在人才培养上，付林建议，高校和职业类院校增设养老服务相关学科，做好人才储备培养。由民政部门牵头，定期联合人社、教育、卫健等部门开展养老从业人员培训，发挥护理人才的示范引领和辐射带动作用。鼓励并督导有培训能力的养老服务机构自主开展培训，支持院校、专业培训机构、骨干养老机构组建养老服务职教集团，提供集中培训、送教上门、轮岗轮训，提升培训质量。
市人大代表武秀玲：
统筹养老医疗资源促进医养事业协同发展
“目前，我市养老形式主要为居家、敬老院、福利院和养老院等，普遍存在专业医护资源不足、养老与医疗衔接不够等问题。”市人大代表、市肿瘤医院副院长武秀玲说，当前，我市养老需求快速增长，但护理床位数量不足。因此，我市医疗机构中的老年护理床位还需增设。
武秀玲建议，加大政策支持力度，统筹养老医疗资源，将医养结合服务模式建设纳入我市老龄规划、卫生规划和医疗机构设置规划，合理调整规模和功能定位；完善相应的医保和新农合报销政策；完善在养老机构中医疗护理产生的医疗费用报销比例，进一步优化医养结合服务模式发展的软环境；依托医疗机构，积极引导民营资本进入养老行业，有效缓解医养供需矛盾。
针对乡村敬老院等，不同医疗机构应各尽其责。村医按时对老年人进行血压、血糖、心电监测等一般项目监测及体检；镇卫生院医护人员定时对老年人给予用药指导，并严格按照分级诊疗措施落实工作任务；二级以上医疗机构医护人员定期对老年人进行疾病及慢性并发症的预防，进行健康宣讲及治疗指导，实行村医、镇卫生院、县级医院三级联动，有效保障老年人养老医疗安全。
发展居家医养结合医疗服务。以“家庭医生制”服务将居家养老与老年护理病床相衔接，延伸优质护理服务，为行动不便的居家老年人提供定期上门诊疗。
加强老年人护理队伍建设，做好养老护工职业规划，评定护理员、护理师、高级护理师等职级，保障养老护工的薪酬待遇，吸引更多有知识的年轻人从事养老护理工作。
武秀玲建议，我市应紧抓长三角一体化发展的历史机遇，加强与江浙沪地区项目合作、资源引进，打破体制机制约束，从组织、系统、政策、平台等层面一体化推进，促进区域内老年人信息数据、医养服务标准、照护需求评估、从业人员资格等方面互认互通，促进我市医养事业协同发展。
市人大代表王静：
养老行业需加强专业人才培养
“养老行业需加强专业人才培养。”市人大代表、阜南县赵集镇刘大营村农民王静一直关注养老行业发展。她说，传统养老行业从业人员和基本护理人员多为一些留守妇女，年龄较大，受教育程度相对较低，缺乏专业护理知识和能力，难以保证养老行业的服务质量。同时，受陈旧思想束缚，一些高校毕业生大都没有意愿到养老机构工作，养老行业在管理、服务、护理等方面严重缺乏专业人才。
王静建议，加快推进养老行业专业人才的培养，引导、鼓励职业类学校增设养老服务、健康管理、康复医疗等相关课程，逐步扩大招生范围，将实际生产生活与课程相结合；通过社会捐赠、政府财政补贴等方式，增加对养老机构建设的投入力度；依托现代化数字技术，使养老服务行业获得高质量发展，提升我市养老机构的服务质量。
颍州晚报记者 方松高 储继明 梅飞 牛桂芹/文 王彪 徐丹丹/摄
第七次全国人口普查数据显示，2020年我市常住人口中，60岁及以上老人达138.4万人，其中65岁及以上老人达113.1万人，分别占常住人口的16.88%和13.79%。因此，我市人口老龄化问题以及养老行业如何加快发展广受社会各界关注。在今年两会上，部分代表、委员围绕这一热点话题，提出相关建议。
市政协委员张扬：
加大供给力度构建基本养老服务体系
近年来，我市加快推进城乡养老服务发展，多层次养老服务框架基本成型，老年人福利水平整体提高，适度普惠性养老服务补贴制度基本形成，高龄津贴惠及全市所有80岁以上老年人。
“但是，我市在基本养老服务供给上仍有不足。”市政协委员、阜阳市民政局党组成员、副局长张扬表示，目前养老服务向居家和社区养老服务、失能等不能自理老年群体、农村地区的政策倾斜不够。另外，社区养老服务机构较少、床位数量不够，困难老年人家庭适老化改造工作需要进一步加快。
面对这些问题，张扬建议，民政等相关部门应研究如何加快构建基本养老服务体系，如何在责任共担、政策供给、服务供给、行业管理、要素保障和支付保障上，加快形成成熟的体系。
张扬表示，今年，市民政局将通过完成县级特困供养服务设施改造提升三年行动、启动“老年助餐”工程、推进家庭适老化改造等途径，重点解决“一床难求”和“床位空置”并存、居家社区养老服务供给不足等问题。
今后，市民政局将有效回应社会养老需求，切实优化基本养老服务，系统谋划养老服务由困难老年群体兜底保障向全体老年人服务供给拓展，加快形成符合阜阳实际的养老服务体系。
市政协委员付林：
提升吸引力加强养老服务人才队伍建设
“打造一支数量充足、专业性强的养老服务人才队伍，是解决‘养老难’问题的关键，也是提升养老服务整体水平的重要保障。”市政协委员、阜阳市老年公寓负责人付林说。
第七次全国人口普查数据显示，2020年阜阳市常住人口中，60岁及以上老人达138.4万人，其中65岁及以上老人达113.1万人，分别占常住人口的16.88%和13.79%。老龄化形势较为严峻，养老问题十分迫切。
付林认为，当前养老服务人才队伍建设仍存在一些问题，主要体现在留人难、队伍整体素质不高等方面。在“留人难”方面，主要原因是养老服务的职业认同感不强、收入水平较低、工作强度较大。养老护理员队伍年龄偏大，专业知识欠缺；养老服务急需的康复、营养、心理咨询等专业人员缺乏，人才队伍成为制约养老服务高质量发展的短板。
付林建议，加大政策扶持力度，将护理专业人员培养纳入政府人才发展计划，加快完善职称评审、人才引进等政策。对取得职业资格专业技术人员和一线从业人员应给予政策性岗位补贴，提升养老服务职业吸引力。
在人才培养上，付林建议，高校和职业类院校增设养老服务相关学科，做好人才储备培养。由民政部门牵头，定期联合人社、教育、卫健等部门开展养老从业人员培训，发挥护理人才的示范引领和辐射带动作用。鼓励并督导有培训能力的养老服务机构自主开展培训，支持院校、专业培训机构、骨干养老机构组建养老服务职教集团，提供集中培训、送教上门、轮岗轮训，提升培训质量。
市人大代表武秀玲：
统筹养老医疗资源促进医养事业协同发展
“目前，我市养老形式主要为居家、敬老院、福利院和养老院等，普遍存在专业医护资源不足、养老与医疗衔接不够等问题。”市人大代表、市肿瘤医院副院长武秀玲说，当前，我市养老需求快速增长，但护理床位数量不足。因此，我市医疗机构中的老年护理床位还需增设。
武秀玲建议，加大政策支持力度，统筹养老医疗资源，将医养结合服务模式建设纳入我市老龄规划、卫生规划和医疗机构设置规划，合理调整规模和功能定位；完善相应的医保和新农合报销政策；完善在养老机构中医疗护理产生的医疗费用报销比例，进一步优化医养结合服务模式发展的软环境；依托医疗机构，积极引导民营资本进入养老行业，有效缓解医养供需矛盾。
针对乡村敬老院等，不同医疗机构应各尽其责。村医按时对老年人进行血压、血糖、心电监测等一般项目监测及体检；镇卫生院医护人员定时对老年人给予用药指导，并严格按照分级诊疗措施落实工作任务；二级以上医疗机构医护人员定期对老年人进行疾病及慢性并发症的预防，进行健康宣讲及治疗指导，实行村医、镇卫生院、县级医院三级联动，有效保障老年人养老医疗安全。
发展居家医养结合医疗服务。以“家庭医生制”服务将居家养老与老年护理病床相衔接，延伸优质护理服务，为行动不便的居家老年人提供定期上门诊疗。
加强老年人护理队伍建设，做好养老护工职业规划，评定护理员、护理师、高级护理师等职级，保障养老护工的薪酬待遇，吸引更多有知识的年轻人从事养老护理工作。
武秀玲建议，我市应紧抓长三角一体化发展的历史机遇，加强与江浙沪地区项目合作、资源引进，打破体制机制约束，从组织、系统、政策、平台等层面一体化推进，促进区域内老年人信息数据、医养服务标准、照护需求评估、从业人员资格等方面互认互通，促进我市医养事业协同发展。
市人大代表王静：
养老行业需加强专业人才培养
“养老行业需加强专业人才培养。”市人大代表、阜南县赵集镇刘大营村农民王静一直关注养老行业发展。她说，传统养老行业从业人员和基本护理人员多为一些留守妇女，年龄较大，受教育程度相对较低，缺乏专业护理知识和能力，难以保证养老行业的服务质量。同时，受陈旧思想束缚，一些高校毕业生大都没有意愿到养老机构工作，养老行业在管理、服务、护理等方面严重缺乏专业人才。
王静建议，加快推进养老行业专业人才的培养，引导、鼓励职业类学校增设养老服务、健康管理、康复医疗等相关课程，逐步扩大招生范围，将实际生产生活与课程相结合；通过社会捐赠、政府财政补贴等方式，增加对养老机构建设的投入力度；依托现代化数字技术，使养老服务行业获得高质量发展，提升我市养老机构的服务质量。
颍州晚报记者 方松高 储继明 梅飞 牛桂芹/文 王彪 徐丹丹/摄
