产业扶贫照亮小康路
本报记者 潘金铭 通讯员 武万勇 江长军
千年梦想今朝圆。2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚取得了全面胜利。
在这场波澜壮阔的伟大实践中，全国涌现出一批政治坚定、表现突出、贡献重大、精神感人的杰出典型，大会对他们进行了表彰。值得自豪的是，颍上县农业农村局获评先进集体荣誉称号，全县特色种养业扶贫工作得到充分肯定。
以规划为引领精心制定扶持政策
将贫困村庄的特色农业资源转化为致富能源、为贫困户量身定制发展特色种养业项目，颍上县农业农村局通过这些实施举措，让贫困户与小康生活之间的距离不再遥远。
这几年，颍上县农业农村局始终秉持脱贫攻坚、规划先行的理念，精心制定扶持政策，全面推进产业扶贫工作。
根据贫困村村情，制定了《颍上县“十三五”产业精准扶贫规划》，以市场为导向，以发展特色农业为抓手，推进建档立卡贫困人口增收脱贫。“对农村地区而言，发展特色种养业具有先天的优势，怎么才能将资源转化为效益，需要认真思考。”颍上县农业农村局相关负责人说。
对此，颍上县在特色种养业扶贫工程方面实施三个层次的工作重点和政策扶持措施。因地制宜，实施贫困村“一村一品”产业扶贫带动工程；因户施策，实施特色种养业扶贫到户工程以及新型农业经营主体帮扶带动等多样化特色种养业精准扶贫带贫模式；建立完善带贫主体监测预警、带贫主体双向激励奖补、特色产业扶贫风险保障（特色产业保险）等制度。
实干出真章，努力结硕果。5年来，实施到户产业项目29.6万个，已兑现贫困户产业发展奖补资金5.2亿元。2016年至2020年，实施78个贫困村发展到村项目，建成一村一品村59个，累计投入贫困村产业到村扶贫资金9130万元，已取得收益1906.83万元；全县有866个农业经营主体共带动贫困户48921户，117898人，其中财政资金入股7062户，小额信贷资金入股23865户，土地入股7416户，入园务工5303户，订单生产5275户。
以产业脱贫为核心推动贫困户持续增收
一抹红艳青垄上，满面桃花笑春风。春节前后，颍上县垂岗乡墩黄村的大棚草莓先后进入采摘期，在墩黄村星创合作社里，游客来到田间，提起果篮忙采摘，乐在其中。丰润饱满的果实让种植户王朝涛看在眼里，喜在心头。
过去，墩黄村产业基础薄弱，村集体经济收入不高。村“两委”在省水利厅驻村扶贫工作队的帮助下，因地制宜调整产业结构，充分利用长丰县援建颍上县草莓种植项目资金，成立了特色种养合作社。
依托产业发展的示范带动作用，推动乡村振兴。目前，全乡有250户贫困户参与分红，加入草莓种植的贫困户达到15户，合作社还吸纳了当地80人常年在基地务工，为村民增加直接经济收入500余万元。
找准“穷根”，精准施策。颍上县农业农村局积极推行“一户一方案、一人一措施”，做到“户有增收产业、人有一技之长”。对发展相关产业的贫困户，在产业发展延续期内，每年对每户给予5000元以内的财政资金奖补，重点扶持贫困户发展水生蔬菜、稻虾（鱼、鸭）种养、水产养殖、生态林业、中药材、苗木花卉、食用菌、蔬菜瓜果、畜禽养殖、农产品加工等10大特色产业。
以扶贫基地建设为突破口，搭建脱贫致富平台，实现居家就业。目前，颍上县认定特色种养业扶贫基地78个，基地通过入园务工、土地入股、带动种养等方式带动贫困户。其中，畜牧养殖基地16个，水产养殖基地30个，水生蔬菜基地32个。
其中，陈桥小李庄瓜蒌基地已成为省“一村一品”示范村。八里河湿地生态林基地等千亩示范基地吸收220名失地贫困农民作为专职生态护林员，参与对林木的管护工作，每个护林员每年收入7200元。半岗镇田园综合体发展稻田综合养殖基地6000亩，带动贫困户310户，贫困户收益2000元。
产业扶贫加快农业现代化步伐
脱贫攻坚战打响以来，越来越多的贫困户依托农业产业发展脱贫致富，日子越过越红火。而对颍上县来说，实施产业扶贫也有力地促进了现代农业的发展。
农业产业结构进一步优化。2016年以来，通过使用扶贫资金，发展特色产业，全县新增设施蔬菜10万亩、瓜果10万亩、经果林5万亩、苗木花卉15万亩、稻田综合种养30.6万亩。2019年粮经比达3:1。农业产业结构得到了优化，农业经济效益明显增加。
农业产业园区加快发展。目前，全县共建成351个特色产业园区，其中重点建设成5个万亩以上县级特色农业产业扶贫园区，着力培育出30个千亩以上乡镇特色农业产业扶贫园区，精准打造了316个村百亩以上产业扶贫园区。
农村人居环境和农业基础设施进一步改善。通过扶贫项目，多方筹集资金对全县204个行政村沟塘进行集中清淤，建设了28座乡镇政府驻地建成区污水处理厂和一座提升泵站。对农村垃圾进行收集转运，统一运送到县垃圾发电厂集中进行无害化处理。利用民生工程建设农村户厕78032座。投资4765万元，建设农村公厕953座……
脱贫攻坚不是终点，而是新的起点。“这次大会宣告了脱贫攻坚战取得全面胜利，又开启了全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果的新征程。”颍上县农业农村局相关负责人介绍，下一步，将坚决守住脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，深化产业扶贫举措，提升乡村生态宜居质量，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
千年梦想今朝圆。2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚取得了全面胜利。
在这场波澜壮阔的伟大实践中，全国涌现出一批政治坚定、表现突出、贡献重大、精神感人的杰出典型，大会对他们进行了表彰。值得自豪的是，颍上县农业农村局获评先进集体荣誉称号，全县特色种养业扶贫工作得到充分肯定。
以规划为引领精心制定扶持政策
将贫困村庄的特色农业资源转化为致富能源、为贫困户量身定制发展特色种养业项目，颍上县农业农村局通过这些实施举措，让贫困户与小康生活之间的距离不再遥远。
这几年，颍上县农业农村局始终秉持脱贫攻坚、规划先行的理念，精心制定扶持政策，全面推进产业扶贫工作。
根据贫困村村情，制定了《颍上县“十三五”产业精准扶贫规划》，以市场为导向，以发展特色农业为抓手，推进建档立卡贫困人口增收脱贫。“对农村地区而言，发展特色种养业具有先天的优势，怎么才能将资源转化为效益，需要认真思考。”颍上县农业农村局相关负责人说。
对此，颍上县在特色种养业扶贫工程方面实施三个层次的工作重点和政策扶持措施。因地制宜，实施贫困村“一村一品”产业扶贫带动工程；因户施策，实施特色种养业扶贫到户工程以及新型农业经营主体帮扶带动等多样化特色种养业精准扶贫带贫模式；建立完善带贫主体监测预警、带贫主体双向激励奖补、特色产业扶贫风险保障（特色产业保险）等制度。
实干出真章，努力结硕果。5年来，实施到户产业项目29.6万个，已兑现贫困户产业发展奖补资金5.2亿元。2016年至2020年，实施78个贫困村发展到村项目，建成一村一品村59个，累计投入贫困村产业到村扶贫资金9130万元，已取得收益1906.83万元；全县有866个农业经营主体共带动贫困户48921户，117898人，其中财政资金入股7062户，小额信贷资金入股23865户，土地入股7416户，入园务工5303户，订单生产5275户。
以产业脱贫为核心推动贫困户持续增收
一抹红艳青垄上，满面桃花笑春风。春节前后，颍上县垂岗乡墩黄村的大棚草莓先后进入采摘期，在墩黄村星创合作社里，游客来到田间，提起果篮忙采摘，乐在其中。丰润饱满的果实让种植户王朝涛看在眼里，喜在心头。
过去，墩黄村产业基础薄弱，村集体经济收入不高。村“两委”在省水利厅驻村扶贫工作队的帮助下，因地制宜调整产业结构，充分利用长丰县援建颍上县草莓种植项目资金，成立了特色种养合作社。
依托产业发展的示范带动作用，推动乡村振兴。目前，全乡有250户贫困户参与分红，加入草莓种植的贫困户达到15户，合作社还吸纳了当地80人常年在基地务工，为村民增加直接经济收入500余万元。
找准“穷根”，精准施策。颍上县农业农村局积极推行“一户一方案、一人一措施”，做到“户有增收产业、人有一技之长”。对发展相关产业的贫困户，在产业发展延续期内，每年对每户给予5000元以内的财政资金奖补，重点扶持贫困户发展水生蔬菜、稻虾（鱼、鸭）种养、水产养殖、生态林业、中药材、苗木花卉、食用菌、蔬菜瓜果、畜禽养殖、农产品加工等10大特色产业。
以扶贫基地建设为突破口，搭建脱贫致富平台，实现居家就业。目前，颍上县认定特色种养业扶贫基地78个，基地通过入园务工、土地入股、带动种养等方式带动贫困户。其中，畜牧养殖基地16个，水产养殖基地30个，水生蔬菜基地32个。
其中，陈桥小李庄瓜蒌基地已成为省“一村一品”示范村。八里河湿地生态林基地等千亩示范基地吸收220名失地贫困农民作为专职生态护林员，参与对林木的管护工作，每个护林员每年收入7200元。半岗镇田园综合体发展稻田综合养殖基地6000亩，带动贫困户310户，贫困户收益2000元。
产业扶贫加快农业现代化步伐
脱贫攻坚战打响以来，越来越多的贫困户依托农业产业发展脱贫致富，日子越过越红火。而对颍上县来说，实施产业扶贫也有力地促进了现代农业的发展。
农业产业结构进一步优化。2016年以来，通过使用扶贫资金，发展特色产业，全县新增设施蔬菜10万亩、瓜果10万亩、经果林5万亩、苗木花卉15万亩、稻田综合种养30.6万亩。2019年粮经比达3:1。农业产业结构得到了优化，农业经济效益明显增加。
农业产业园区加快发展。目前，全县共建成351个特色产业园区，其中重点建设成5个万亩以上县级特色农业产业扶贫园区，着力培育出30个千亩以上乡镇特色农业产业扶贫园区，精准打造了316个村百亩以上产业扶贫园区。
农村人居环境和农业基础设施进一步改善。通过扶贫项目，多方筹集资金对全县204个行政村沟塘进行集中清淤，建设了28座乡镇政府驻地建成区污水处理厂和一座提升泵站。对农村垃圾进行收集转运，统一运送到县垃圾发电厂集中进行无害化处理。利用民生工程建设农村户厕78032座。投资4765万元，建设农村公厕953座……
脱贫攻坚不是终点，而是新的起点。“这次大会宣告了脱贫攻坚战取得全面胜利，又开启了全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果的新征程。”颍上县农业农村局相关负责人介绍，下一步，将坚决守住脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，深化产业扶贫举措，提升乡村生态宜居质量，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
