第T9版:颍上

颍上:实干结硕果 奋楫新征程



  “十三五”收官在即,颍上县满载收获的马车,蹄疾步稳,踏向“十四五”新的征程。回首这五年,颍上县紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入实施五大发展行动计划,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全县经济社会发展呈现加快发展加速赶超的良好态势。

产业升级积蓄经济增长新势能

  作为国内首家民营控股芯片电阻生产商,位于颍上经开区的安徽翔胜科技有限公司,在疫情防控形势好转之后,市场需求猛增,产品供不应求,面对源源不断的订单需求,企业开足马力,加紧生产。
  “在管委会大力支持下,从项目选址开始就给我们提供了标准化厂房,让我们的一期工程得以顺利进行。”安徽翔胜科技有限公司负责人孙标说,目前公司二期基建已经开工建设,预计今年12月底能全部投用,2022年公司预计实现目标销售收入约10亿元,可以年产2500亿只芯片电阻。
  作为新兴产业,翔胜科技与颍上县其他企业依靠技术创新,为颍上县工业升级筑垒基石。“十三五”期间,颍上县坚持“产业兴城、工业强县”“产城融合、一体发展”思路,大力实施“工业强县”战略,以科技创新为引领,推动工业企业加速发展。
  2019年,全县战略性新兴产业产值占规上工业比重由2015年的10.3%提高到2019年的25.9%,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高到2019年的5.9%,高新技术企业发展到27家。全县规模以上工业企业达243家,省级“专精特新”企业达26家,比2015年增加23家,预计2020年全县工业总产值超过400亿元,年均增速超9%,成为颍上县经济发展的重要支撑力量。
  对颍上县来说,“新”字在过去五年中还融入在农业、服务业中,农业结构进一步优化,服务业进一步繁荣兴旺,成为拉动全县经济增长的主要动力。目前,颍上县逐步形成了以第一产业为基础、第二产业为主导、第三产业全面发展的现代国民经济产业格局,三产融合发展的创新驱动,进一步提升了颍上县域经济实力。
  2019年,实现地区生产总值411.8亿元,是2015年的2倍,在全省61个县市区中排名第12位,连续四年位居全市前2位,年均增长9.2%,预计到2020年可完成432.8亿元;2019年实现财政收入42.3亿元,是2015年的1.8倍,年均增长13.8%,预计到2020年可完成44.5亿元;2019年完成实现社会消费品零售总额184.8亿元,是2015年的1.6倍,年均增长12.7%;2019年完成固定资产投资217亿元,较上年同期增长13.6%,四年年均增长21.7%,预计到2020年可完成248亿元;农村居民人均可支配收入13312元,是2015年的1.5倍,高于全省0.5个百分点。

找准脱贫路径提升贫困群众幸福感

  打好脱贫攻坚战,是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,让贫困人口脱贫,体现了党的理想信念宗旨和路线方针政策,也是习近平总书记情之所系、心之所惦。
  落实脱贫攻坚“十大工程”,深入开展“两不愁三保障一安全”“七个不落、一个不少”大排查和脱贫人口“回头看”,实施“四项清单”工作机制……五年来,颍上县脱贫攻坚工作稳步推进,以产业扶贫为依托,构建可持续脱贫机制,贫困群众幸福指数不断攀升,精准脱贫实效显著。
  如何让广大贫困群众稳定脱贫,颍上县制定了一系列方法和路径——产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。
  一大清早,六十铺镇高菜园村的贫困群众王茂友便早早起来,在自家黄秋葵地里干得起劲。“村里帮俺们引进了黄蜀葵产业,俺家2亩多地都种这,一亩地可以收入3000多块钱,早晨起来采摘卖了还不耽误来厂里干活,在厂里一个月工资3600块,干3个多月就是1万多块,这收入在过去俺都不敢想,俺的生活是越过越红火了。”王茂友说。
  安徽金满盈农业科技有限公司是六十铺镇重点招商引资企业,是一家以种植菊花、黄蜀葵等中药材为主的特色农业公司,下辖一个农业种植专业合作社和两个家庭农场。公司采取“厂家+公司+农户”订单式种植模式,在当地获得较快发展,自2016年落户以来,通过产业扶贫,累计带动周边贫困群众1000多户、户均增收3000元以上。
  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,发展扶贫产业,重在群众受益,难在持续稳定,还需建立更加稳定的利益联结机制,提高抗风险能力,确保贫困群众持续稳定增收。
  当颍上县的贫困村遇上了长丰县的芦笋,一套跨区域的精准扶贫模式,为颍上县打开了一条扶贫出路,形成了一个好机制,树立了县域结对帮扶的标杆。
  两县开展县域结对帮扶工作以来,建立了双方互访机制,在教育、人社、旅游、扶贫等部门进行深入对接,开展各类帮扶活动。2017年、2018年,长丰县先后支持颍上县2000万元扶贫资金,建设高标准观光采摘草莓基地、新型农业经营主体建设产业扶贫基地等,形成了常态化帮扶机制,让帮扶效果实现“质”的提升。
  找准了路子,脱贫的成效日渐显现出来,贫困群众的日子由此节节升高。
  五年来,在全县上下共同努力之下,2019年4月,颍上县正式退出国家级贫困县序列,彻底甩掉戴了33年的贫困县帽子,2016年-2019年共脱贫42849户108702人,78个贫困村全部出列,贫困发生率降至0.26%。在全省2016、2017年脱贫攻坚成效考核中,颍上县均获得“较好”等次;在2018、2019年度脱贫攻坚成效考核中,颍上县均获得“好”的等次,蝉联全省第八、全市第一。

借力交通优势构建经济发展新格局

  交通运输体系的不断完善,为颍上县经济社会发展提供了有力支撑,一个开放合作的发展格局正在加速形成。
  “十三五”期间,颍上县开放通道建设成果丰硕,建成合霍阜高速、滁新高速颍上出口、淮河阜阳港、颍河六桥、商合杭高铁颍上北站等,正式进入了高铁新时代,与长三角及周边大中城市的时空距离大大缩短。
  “四通八达的交通体系贯通了人流、物流、商流等各个方面,进一步降低了交通成本,有力促进了地区之间的贸易往来。”颍上县经济开发区有关负责同志说,区位优势的提升增强了颍上的吸引力,提高了招商引资的质量和数量。
  看中颍上县未来发展优势,安徽浚颍光电有限公司负责人唐军选择让企业落户颍上经济开发区,总投资10亿元,主要从事FMM OLED金属掩膜板的研发、制造等配套服务。其中,一期3亿元已投产,二期投资7亿元。目前,公司CVD MASK全自动生产线已正式投产,项目达产后年产值约50亿元,税收约2亿元。
  “鼓励外来投资企业引入高新技术产业,引导中小企业集聚集群发展,可以让工业项目建设发挥最大效益。”颍上县经济开发区有关负责人介绍说,近年来,颍上县深入开展以商招商、亲情招商、驻点招商、全民招商、领导招商,拓展基金招商、“园中园”招商、产业链招商,2019年纳入市招商引资统计项目(含技改项目)152个,到位资金134.3亿元;其中,一产项目21个,到位资金15.23亿元;二产项目114个,到位资金84.08亿元;三产项目17个,到位资金34.99亿元,工业项目占比达62.6%。
  长期以来,长三角地区是颍上县县外投资的主要来源地之一,经贸活动往来密切。作为全市推进融入长三角、高铁全覆盖进程的一部分,颍上与长三角地区、中原城市群的时空距离进一步拉近的同时,牢牢抓住长三角地区转移一般制造业的机会,主动搭建优势平台,推进园区转型升级,积极引进优质产能。
  日前,颍上经济开发区作为全省8家试点开发区之一,与上海市G60国家商用密码产业园合作,探索以“飞地经济”等方式合作共建颍上县科技创新产业园。合作内容主要包括物流生物安全检测系统研制项目、氢能源产业基地+氢能源汽车制造项目、5G智慧安防项目、新型轻量化合金材料研发制造项目以及成立孵化中心、加速器、研究院、申报各种项目资金等。
  “通过借助各方在地理区位、产业筛选、资金保障、技术服务等方面的优势资源,探索构建以上海市G60国家商用密码产业园为产业中心、以中控国经集团有限公司为园区运营主体的合作模式。”颍上经济开发区管委会负责同志介绍,这样能够实现资源优化配置、共享发展成果,促进区域协调发展,更加有利于颍上经济开发区进一步转型升级,加快推进开发区更高质量发展。
  颍上县负责同志指出,颍上将抓住机遇,找准发力点,集中力量,集聚资源,重点围绕装备制造、节能环保、绿色建筑建材、能源化工、绿色食品五大支柱产业,着力打造具有核心竞争力产业集群,全力培育产业发展新优势,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

搭建民生桥让老百姓获得感更强

  经济社会的发展,根本目的是不断满足人民群众的美好生活需要。“十三五”期间,颍上县坚定不移倾力民生改善,织密筑牢民生网底,人民群众幸福指数逐步攀升。
  乡村公共卫生体系是保障农民群众健康生活,提升其幸福感、获得感和安全感的基础性工程。颍上县陈桥镇李庄村共有医疗服务重点人群1272人,签约服务对象651人,其中,贫困人口签约240人。目前乡镇卫生院和村卫生室,正在分期分批对服务对象开展健康体检。
  这段时间乡村医生陈福海和高凤娟,把免费体检通知送到贫困户陈福祥手中。陈福祥是村卫生室的重点关注对象,去年查出患有重大疾病,他连续几天不吃不喝,心情一度非常低落。陈福海了解到他的情况后,每天都要到陈福祥家中进行开导、劝解,为他送去治病的药。终于,陈福祥放下了心中的包袱,勇敢面对起生活的困难。
  “我们尽量做到让村民‘小病不出村,大病有人管’,真正让老百姓享受到好政策。”颍上县卫健委有关负责同志介绍,目前,颍上县建立了多个省县医共体、县乡医共体,建成多个急救分站、基层医疗中医馆等医疗卫生设施,县人民医院也成功创建了三级医院。
  以完善医疗设施为代表,多项民生工程同步推进,取得了丰硕成果。“双基建设”全面达标,新建、改扩建300多所学校,高分通过义务教育均衡发展国家验收;扫黑除恶专项斗争取得显著成效,281个村(社区)实现“零上访”,获评全国“七五”普法中期先进县;文体事业及精神文明建设成果显著,荣获“省曲艺之乡”称号,涌现一大批“中国好人”“安徽好人”,荣获省未成年人思想道德建设先进县……  本报记者 潘金铭 通讯员 徐庆/文 图片由颍上县委宣传部提供